日前,省政府办公厅出台《关于加强政府网站建设的意见》。省政府办公厅每年组织开展市(州)、县(市、区)政府门户网站和省政府各部门、各直属机构网站的年度绩效评估工作,评估结果纳入省政府部门年度绩效管理,同时纳入全省政府系统办公室绩效评价。
纸质公文印发后
规范性文件3工作日内公开
注重及时公开,规范性文件一般应在纸质公文印发后3个工作日内上网公开,事关民生的重要政务活动信息一般应在活动结束后24小时内上网公开。《意见》要求,进一步加大政府信息公开力度,要重点抓好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。同时,要注重定期公开,时间跨度较长的阶段性工作信息,要确定时间节点,建立公开流程,按期在政府网站公开。另外,在注重公开的准确性方面,则要求上网信息要严格审核程序,转载非本单位制作和非本单位工作渠道收集的信息要确保真实可靠并注明出处,确保转载的信息和发布的程序合法合规,内容真实权威。
《意见》要求,规范设置介绍本地区、本部门基本情况的栏目,便于公众查阅和了解地区或部门概况、机构职能、负责人简介等信息。要在网站首页显著位置建立政府信息公开专栏,内容包括政府信息公开目录、指南、年度报告及相关制度和规范,方便公众查找、利用。
针对不同服务对象
提供个性化场景式主题服务
按照公众、企业等服务对象的需求,以行政服务事项为重点,社会服务资源为补充,梳理和整合服务项目,逐步建立公共服务分类目录体系。《意见》要求,要充实和完善政府部门办事依据、条件、要求、过程、结果及公共企事业单位岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等与业务办理流程相关的服务内容,深化和拓展办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、状态查询、结果反馈、监督投诉等在线服务事项。各级政府门户网站要有效聚合部门网站信息,打破政府部门界限,整合教育、医疗、社保、就业、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等系统资源,设计办事服务框架,建立以自然人的生命周期、法人开业歇业的办事周期等为线索的办事栏目和便民服务窗口,针对不同服务对象,提供个性化、场景式的主题服务。另外,加快行政审批通用软件和电子监察系统与各部门业务软件系统的接口开发,实现未进政务服务中心的各类行政审批和公共办事服务事项的网上办理和电子监察。
简化注册和填报程序
最大限度地降低参与门槛
要通过领导信箱、公众监督信箱等,接受公众建言献策和情况反映。《意见》要求,要围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项,开展网上调查、网上听证、网上评议等工作,征集公众的意见和建议,为决策提供参考,提高科学民主决策水平。增强栏目的互动功能,网上咨询、公众论坛、公众留言等栏目中的咨询、留言类问题,能及时答复的应尽快在线答复;调查类栏目要公开调查结果及运用情况;访谈类栏目要合理确定举办频次,提前公开工作计划,做好预告,引导公众积极参与。充分考虑公众参与的便捷性和人性化,对一些公众参与度不高、互动性不强的栏目进行调整或整合,简化注册登记和填报程序,最大限度降低参与门槛,方便公众使用。
杜绝敷衍了事作风
有效来信办理率要达100%
切实做好领导信箱办理答复工作。《意见》要求,要落实专人负责来信的日常处理工作,关系民生的重要信件或反映重大问题的信件要及时送本地、本部门领导阅批,其他社情民意和建言献策类来信要采用摘要、简报等形式及时报领导参阅;对政策咨询类来信,要在认真答复的同时,进行归纳整理,选择公众关注度高的问题在政府网站相关栏目解惑答疑;对反映问题的来信,要认真调查研究,实事求是处理和回复;属于相关地区或部门职责范围的信件,要及时转办,并跟踪做好催办、督办、答复工作。相关地区或部门收到转办信件后,要及时办理并反馈办理结果,确因特殊情况在规定时限内不能办结的,要主动说明原因,并及时报告工作进展情况。
《意见》要求,要认真办理和答复群众来信,杜绝消极应付、敷衍了事的行为和作风,有效来信办理率要达到100%;答复语言要在规范、严谨的基础上努力做到通俗易懂,避免空话、套话;对一些关系群众切身利益的事项,应在答复中附上具体承办部门名称和咨询电话,方便群众再次咨询;在符合国家有关规定、不涉及他人隐私、尊重来信人意愿的情况下,要挑选有代表性的信件进行公开答复。抓好综合协调,对涉及多个部门办理的疑难事项,应及时协调研究,防止相互推诿。要加强监督检查,定期通报信件办理、答复情况。依托电子政务网络,建立互联互通的信箱处理平台,实现在线办理、统计和自动生成问责,提高整体联动功能和办理效能。
增加站内人性化导航
3次内点击就能获取所需内容
不断增加站内人性化导航功能,一般情况下,要保证用户3次以内点击就能获取所需内容。对于网站设计,《意见》也进行了进一步的规范,要求各级政府和部门网站要将政府或部门合法全称作为规范名称在首页显著位置标注,并可根据需要设计网站标志图案。网站设计风格要美观大方、简洁庄重,实现政府网站共性与地方、部门特色的统一。本报记者 张婷婷