小孙大学毕业后想开个公司，登记注册材料提交后，事情办到哪一步了、几天能办完？不妨上网查一查……这个好处来自2006年以来大力推行的江苏行政权力网上公开透明运行系统。昨天在省政府举行的新闻发布会上，省纪委副书记、省监察厅厅长、省政务公开领导小组副组长解畅介绍，截至2010年11月底，52个省级机关部门、13个省辖市及所辖106个县（市、区）全部实现了行政权力网上公开透明运行。眼下，三个全覆盖即“所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”的目标已提前实现。

政府部门办事效率加倍

行政权力一旦在阳光下运行，最大的变化就是政府部门办事时间快了、效率高了。目前，政府部门办理行政事项的时间普遍比法定时限缩短了一半以上，审批事项提前办结率明显上升，群众对机关作风和行政效率满意率逐步提高。截至今年11月底，全省各级机关在行政权力网上公开透明运行系统办件数达到721万件，其中行政许可272万件，非行政许可类审批135万件，行政处罚86万件，其他228万件。

上述数百万件行政事务“触网”运行，百姓可以充分互动。省纪委副书记解畅表示，行政权力网上公开透明运行系统通过意见征集、网上调查、社会听证等栏目，公开征求意见，充分汇集民智，推动政府决策民主化；通过设置在线问答、行政首长信箱、行政效能投诉、举报热线等互动式平台，实现与群众互动，帮助群众解决实际问题；通过数据分析，定期分析行政权力使用的情况，为深化行政审批制度改革提供科学的决策依据。

群众除了可以上网查询行政权力事项，网上政务大厅还可以进行审批、报送。有疑问和投诉，同样都可以通过网上运作的方式来进行。

“黄灯+红灯”实时监控

在行政权力网上运行的同时，江苏还开发了电子监察和政府法制监督系统，使人“想贪不能贪”，从源头上减少腐败现象的发生。电子监察系统对行政许可、行政处罚等11类行政权力实时监察。据统计，截至11月底，江苏省电子监察系统共发出黄灯预警3135起，红灯报警22356起。

江苏省监察厅副厅长刘井石介绍，企业和老百姓要办理一个事情，政府部门从受理开始，到办结，全过程都在实时监控中。“每一个办事流程是不一样的，电脑里都有设计好的程序，你必须按照程序走；我们也有法定的时间，比如办理一件事情，从受理到最后，要20个工作日内全部完成。黄灯代表的是提醒的意思，提醒公务员，在你这个环节办的时间，时间快到了，要抓紧时间办理了。如果你在规定的时间内没办好，该进入下一个环节了，那就是红灯警告了。又如，在运行过程中，应该进行公示或听证的但没进行，你就审批并进入下一个环节，那么电子监察系统就会根据你没有具备这个条件而对你进行红灯警告……”

实体“服务中心”南京先行

除了在网上，百姓能不能到实体的服务大厅体验行政权力公开透明带来的好处？当然可以。很快南京市民就能率先“尝鲜”。

省政府办公厅电子政务办公室主任胥家鸣介绍，省里行政权力公开透明运行很多经验是借鉴南京的，在此基础上又进行了深化和补充。眼下，南京市为了进一步方便广大群众和企业的办事服务要求，在建立网上平台的同时，也正在筹建实体的行政服务中心，明年将在河西奥体附近正式开始运行。“那个行政服务中心和我们现在看到的各个市的行政服务中心有些差别，在智能化服务、整个权力平台的支撑上，水准都是不一样的。”另外，南京还在拓展行政权力网上运行的范围，比如招投标等，通过网络视频会议会商的方式进行，“总体来说走在了全省的前面。”