作者：商务部副部长 蒋耀平

信息化是推动未来经济社会发展的重要动力，也是构建现代流通体系的有效途径。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。为此，必须下大力气建设一个能够适应消费、投资和出口协调发展的现代流通体系。我国要实现整个流通系统的现代化，必须加快流通信息化改造，提升流通体系信息化水平。

　　当前，我们要坚持前瞻性与可行性相结合，突出重点、以点带面，进一步推进商贸流通业信息化建设，促进现代流通体系的全面发展。这方面的工作包括以下内容：建设国家级流通领域数据库，夯实流通行业管理基础；发展农村电子商务，建立和完善农产品流通服务体系；建立城市便民服务网络平台，构建现代生活服务体系；支持网络购物，加快发展新型流通模式；大力发展“走出去”信息化与电子商务服务，完善服务保障体系；开展电子商务国际交流与合作，改善国际电子商务发展环境。

　　话题之一

　　充分重视信息化在经济社会发展中的重要作用

　　信息化是推动未来经济社会发展的重要动力。信息技术由于其具有渗透性、倍增性和带动性的基本特征，一直是现代先进科学技术体系中的重要前导要素，扮演着技术创新的引领者与带动者的角色。

　　上世纪90年代以来，以互联网为标志的新科技革命推动了世界经济的迅猛发展，引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革。发达国家广泛采用信息技术改造提升传统产业，极大地提高了产业技术水平，优化了社会资源配置，引领了全球产业调整和发展潮流。新兴国家抓住国际产业转移机遇，大力推动信息化，改善了发展条件，实现了经济的快速增长。信息网络已经成为承载现代社会信息流、商品流、资金流的神经系统，有效地降低了社会交易成本，促进了整个市场体系的高效运转。当前，“物联网”、“智慧地球”等概念的提出，已经预示着信息技术的创新将继续引领未来经济社会的发展走向。

　　转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系我国国民经济发展全局的重大战略任务。尤其是在国际金融危机造成外部市场萎缩、国内部分行业产能过剩矛盾较为突出的情况下，加快经济发展方式转变的任务更加紧迫。信息化通过与传统产业的融合，可以改善传统产业的结构和质量，提高企业采购、设计、生产和流通效率，实现对资源的高效配置与管理水平的快速提升。发展信息化，提高信息产业在国民经济中的比重，既是经济发展新的增长点，也有利于国民经济整体产业结构的优化。因此，充分发挥信息化在科技体系中的先导作用，把信息化作为产业优化升级的关键环节，已成为促进我国经济社会协调发展的必然选择。

　　党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。我们要认真学习，深刻领会，充分重视信息化在经济社会发展中的重要推动作用，全面提高信息化水平。

　　要点发展信息化，提高信息产业在国民经济中的比重，既是经济发展新的增长点，也有利于国民经济整体产业结构的优化。因此，充分发挥信息化在科技体系中的先导作用，把信息化作为产业优化升级的关键环节，已成为促进我国经济社会协调发展的必然选择。

　　话题之二

　　信息化是构建现代流通体系的有效途径

　　商品流通是商品交换的发达形式，贸易流通是商品交换活动的总和，是社会再生产过程的关键环节。现代流通充当生产与消费媒介，一方面面向生产者，通过价格和信息传递，引导生产；另一方面面向消费者，通过把产品便捷、安全地传递到消费者手中，服务消费。可以说，流通在整个社会再生产和国民经济运行中居于引导者和调节者的地位，现代市场经济需要一个高效的现代流通体系。

　　随着经济全球化的不断发展，现代市场流通已经从过去局部的、断续的、国内的商品流转过程，变成了全球化营销过程，流通的全球化已经成为经济全球化的重要内容与特征；流通对象从过去只有实体商品货物的流通，发展到有形商品与无形商品、有形资本与无形资本、有形货币与无形货币、有形产权与无形产权的并存和交融；流通主体从生产与流通相对分离、相对独立，加快向日益融合的大流通状态发展。现代流通体系的复杂性对流通效率提出了更高的要求。

　　扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，特别是要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力。为此，必须下大力气建设一个能够适应消费、投资和出口协调发展的现代流通体系。现代流通体系是由商流、物流、信息流、资金流共同构成，尤其是基于信息化技术支撑的信息流已经成为现代流通区别于传统流通的最重要标志。信息流通的规模越大、速度越快、被重复使用的次数越多，对经济社会的价值就越大。因此，要实现商流、物流、信息流、资金流的有效协同，实现生产企业和流通企业协作顺畅，生产者有序、高效生产，消费者安全、便捷消费，整个社会循环处于一种高效运行的状态，信息技术的应用是不可或缺的。例如，作为信息技术在商贸领域的积极应用，电子商务通过各种先进灵活的手段，使信息传递和处理突破了时空限制，降低了交易成本，促使生产力大幅提高。

　　电子商务这种新型流通方式和服务理念，在信息网络技术特别是多媒体技术的支持下，可以为客户提供全方位的信息服务，提供便捷、新颖、丰富的体验，有利于刺激消费需求。企业应用电子商务，也有利于加快信息传递，减少贸易环节，缩短贸易周期，降低贸易和库存成本，能够大大地提高企业的综合竞争力。我国要实现整个流通系统的现代化，必须加快流通信息化改造，提升流通体系信息化水平，积极创造良好的市场环境，鼓励重点领域、重点企业实现跨越式发展，有效推进商贸流通体系的现代化进程。

　　要点坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。为此，必须下大力气建设一个能够适应消费、投资和出口协调发展的现代流通体系。我国要实现整个流通系统的现代化，就要加快流通信息化改造，提升流通体系信息化水平。