随着中国—东盟自由贸易区、泛“珠三角”经济合作区、泛北部湾经济合作区发展战略的稳步推进，南宁的经济和各项社会事业正在又好又快的发展，如何在新形势下开展纳税服务工作，为庞大的纳税人群体提供优质、高效的纳税服务，成为了地税机关一个新的课题，一个新的挑战！为此，南宁市地税局打准了“电子税务服务”这一突破口，运用现代信息技术手段打造了一批各具特色的电子纳税服务品牌，为纳税人提供优质、高效、便捷的电子税务服务。

    随着南宁经济的飞速发展，目前南宁地税系统纳税户已逾11万多户，庞大的纳税人群体对纳税服务的需求迅速上升，传统的前台服务、窗口服务等服务方式，受到时间、空间、地点等因素的限制，已无法充分满足纳税人对纳税服务的需求。为此，南宁市地方税务局实施以12366纳税服务热线为核心、以地税网站为平台、以短信系统为辅助手段的“ETS”（electronic taxpayer service）多元化电子纳税服务体系的建设工作。通过“三个平台”的有机整合，为全市的纳税人提供政策咨询、办税指南、纳税提醒、涉税举报、服务投诉等多元化的全程纳税服务。

    12366是全国统一的纳税服务特服号码，广西地税12366纳税服务热线以“省集中”的建设模式在全区范围内开通，通过人工座席、自动语音信箱、热点税收政策介绍等功能获取税政解读、服务投诉、涉税举报等纳税服务，且只按当地市话标准收取费用。版块丰富内容完整的地税网站，让纳税人动动鼠标便可获取网络纳税申报、表单下载、税收政策法规发布、热点税收政策分析等服务。及时周到的短信服务，使纳税人在税收政策调整、纳税事项到期时均能即时得到税务机关一份温情的提示提醒。每一天，每位话务员接近百个12366话务处理，网站管理人员的及时更新与维护，以及实时周到的短信服务，积累成为12366近40万人次的通话，纳税人对网站过百万人次的访问以及10万次的短信发送。ETS多元化电子纳税服务体系已然成建设和谐征纳关系的有效渠道。

    “ETS”以“事事有回音，件件有落实”为服务宗旨，受到社会各界的广泛关注，成为纳税人的贴心朋友，“遇到税务问题，请拨打12366纳税服务热线”如今已成为众多南宁地税纳税人的共识。一天，广西旺达商贸有限公司需将公司地址由青秀区迁到华侨投资区，公司负责人从外地赶往青秀区地方税务局办理变更业务。他在路上交通严重堵塞，眼看就要到上午的下班时间了，而下午又有其他重要的事情要办，心里十分着急。抱着试试看的想法他拨通了12366，了解到情况后12366告知其不用担心，请其安心前来办理，并将此情况向青秀区地税局的中午值班人员进行了告知。尽管下班后该纳税人才到达办税服务厅，但通过12366的预先告知，他还是顺利地办理了相关手续。

    12366和地税网站不但方便了纳税人办理涉税事务，同时，也为全社会共同协税护税提供了一把利剑。据统计，“ETS”建成以来，通过12366和地税网站收到的涉税案件线索，南宁地税共立案查处各地涉税案件634起，查补税款高达486万元，罚款52.4万元，有效地震摄了税收违法犯罪分子。

    “ETS”在向广大纳税人提供优质、高效纳税服务的同时，也成为南宁地税直接了解纳税人需求的主要渠道，通过积极处理和解决纳税人所反映的可能对依法治税、公正执法、文明服务造成严重影响的事项，促进依法治税的实现。一天，12366接到正大畜牧有限公司财务人员来电反映，国、地税部门均不能确定其“公司+农户”的委托饲养行为的性质是销售或是提供劳务，无法对公司方的委托行为开具发票，致使企业不能对委托饲养行为所发生费用进行税前列支，极大地影响了公司的积极性和农民收入的增加，也直接反映出税收征管过程中的漏洞。就这一情况，12366立即形成《税情预警报告》，依据实际情况建议将委托饲养行为确定为“提供应税劳务”，对其收入按“服务业”征收营业税。这一《税情预警报告》得到了国家税务总局有关部门的重视，并下发了《国家税务总局关于受托种植植物饲养动物征收流转税问题的通知》对此类应税行为的征税问题进行了确定。

    纳税人认可，社会各界认可！ETS多元化电子税务服务体系荣获南宁市2007年创新年十大创新项目荣誉称号，“1999－2009全国电子政务优秀案例”荣誉称号。

    优质高效的电子税务服务得到了纳税人的高度评价，“始于纳税人需求，基于纳税人遵从，终于纳税人满意”的服务理念贯穿于税务工作各环节。纳税服务工作的有效开展有力地促进了地税各项工作，搭建了税企沟通的连心桥，为首府经济社会发展提供了坚实的财力保障。（税务服务中心 赵志忠 吴凯 许清）