作者：杨  敏      
 
　　近几年来，审计署驻西安特派办采取多重措施狠抓信息化建设，在强化基础工作的同时，自主开发了《地理辅助审计系统》，探索了非财务数据审计领域的新天地，并在多个项目中运用计算机取得较好的效果，审计信息化建设取得新成效。

　　一、统筹规划，明确责任，抓好计算机审计的基础工作。近三年来，西安办信息化建设坚持“打基础，抓应用，求创新，重实效”的方针，将计算机审计列为与大要案审计、绩效审计并列的全办三个重点工作之一，常抓不懈。一是每年制定年度信息化建设计划，明确年度信息化工作任务，并确定各部门的一把手是第一责任人，对全年信息化建设任务由计算机处跟踪督办，不定期通报各部门信息化任务完成情况，对进度较慢的部门提醒督办。在年末对各部门信息化建设管理、审计业务管理等方面13个子项进行量化考核，奖优罚劣，充分调动人人参与的积极性。二是加大培训力度，壮大计算机审计骨干队伍。西安办每年积极组织人员参加署计算机中级培训和AO认证培训和考试，壮大计算机审计骨干队伍。目前已有56人通过计算机中级考试，占全办总人数的43%；有90人通过AO认证考试，占比67%。三是认真总结，不断扩大审计成果。西安办每年积极认真参加署AO应用案例和计算机审计案例的评选，2007年以来，已入选审计署AO实例12篇，计算机审计经验9篇，其中优秀案例3篇。

　　二、积极探索，自主创新开发审计软件，开辟审计新领域。在夯实信息化基础的提前下，西安办以推广计算机技术应用为突破口，各业务处和每个审计项目都要组成由骨干人员兼职的计算机审计小组，采取“思路+经验+技术”三位一体模式，积极探索审计手段和方式的变革。在天然林保护工程、农业综合开发、国土资源调查、退牧还草、退耕还林审计实现中，该办积极探索利用地理信息数据审计难题，自主开发出《地理审计辅助审计系统》，该系统具有区域面积计算、条件区域筛选、区域叠加分析、影像资料与专业矢量数据叠加、数据格式转换等七大功能，可以完成涉及大区域、大范围、大数量的地理信息数据的有效核查，开创了非财务数据审计领域的新天地。如，在土地资源专项审计调查中，该办运用该软件查出了土地出让和开发整理中存在的多起线索，经延伸发现了地方政府违规审批，占用千亩宜农荒地建设国务院明令禁止的高尔夫球场；低价出让国有土地致使国有资产巨额流失、超规划违规审批建设用地、土地开发整理项目虚报地方配套资金、扩大投资规模、套取国家专项资金等一系列问题。

　　三、注重应用，计算机审计取得新的审计成果。2009年，该办在对网通审计中，积极探索通讯行业的审计方法，利用计算机审计突破了长期以来困扰审计人员的计费系统审计瓶颈，查出了网通公司多计营业收入、少计成本支出、累计虚增利润的问题。在对中国人保2009年度资产负债损益审计中，通过加工分析保险业务数据，发现人保某分公司在承保、理赔等方面存在变相降低承保费率近10万笔，涉及保费收入约4400万元；14万余笔保单存在违规执行优惠费率，涉及保费约6.5亿元；未执行见费出单规定8万余笔，涉及保费近4亿元等违规问题。（ 杨  敏）