作者:湖北省赤壁市审计局
2010年以来,湖北省赤壁市审计局抓住纳入全省金审工程二期建设试点县(市)契机,争取各级领导重视与支持,强化措施责任,加快审计信息化建设步伐,注重在审计实践中运用计算机,不断探索AO与OA运用方法,联网审计取得阶段性成效。目前,已有一个项目计算机审计方法被省厅推荐参加审计署方法库评选,有两个项目AO运用实例通过省厅评审报送审计署,参加优秀典型案件评选。
一.争取领导重视与支持,加大硬件投入力度。赤壁市委、市政府领导高度重视审计信息化建设,市长熊征宇、常务副市长方木生同志先后批示批转计算机联网审计情况,要求相关部门单位支持配合审计机关开展联网审计。市政府将审计信息化建设资金单项列入财政预算,2010年以来,投入资金20多万元,筹建计算机控制机房,实行网络管理物理隔离,外网集中管理、审计内网到各自办公室,实现与财政总预算会计、国库集中支付中心、会计核算中心三大数据联接,为开展财政联网审计创造了良好外部环境。
二.加强审计干部学习培训,实施技术攻关。今年以来,赤壁市审计局先后举办了二期计算机维护管理与联网审计培训班,重点学习计算机基本操作、AO与OA的操作及交互运用、计算机审计方法编写等操作技能知识。选派5名审计业务骨干参加省厅财政联网审计、计算机中级知识培训,已有14人取得AO培训认证考试合格证,2人通过计算机中级考试。成立计算机审计工作攻关小组,邀请计算机审计专家实施一对一辅导,参与和帮助实施计算机审计业务。
三.宏观分析联网数据,促进提高财政审计工作质量。实施财政数据联网后,赤壁市审计局根据采集数据对全市财政支出结构进行宏观分析,为领导宏观决策,提高财政管理水平提交一手资料。通过对会计核算中心各单位2007至2009年财政支出结构进行审计分析。市人大常委会在听取和审议预算执行审计工作报告时,充分肯定2010年预算执行审计宏观指导作用,要求继续加强财政联网审计力度,及时向人大常委会提供真实准确数据资料。
四.实行动态预警监测,降低行政成本。2010年,通过对全市纳入财政预算管理行政事业单位2007年至2009年公用经费“三费”(办公费、交通费、招待费)数据采集筛选,赤壁市审计局进行了重点分析解剖。一是招待费开支及招待费在项目支出中列支的比例逐年增加,将招待费转移到项目支出中进行“隐蔽”的现象比较普遍。二是公务用车管理还存在薄弱环节,公车购置、使用以及职务货币化政策执行不够严格。三是办公经费增长速度偏高,与创建节约型机关尚有一定的差距。审计情况引起市委、市政府领导重视,咸宁市委副书记、赤壁市委书记丁小强,赤壁市市长熊征宇同志分别批示,要求纪检监察、财政、审计等部门,出台规范监督检查处理处罚指导意见。
五.提供电子计算操作平台,提高审计效率。赤壁市审计局实行计算机联网后,不仅可以分析、筛选审计数据,对各类数据进行动态监测,还可以利用AO联机版对庞大数据进行分析计算,解决人工操作及AO单机版操作计算的数据难题。今年,该局在对市人民医院进行审计过程中,由于医院药品价格与医疗收费项目与药品品种多,涉及数量大,利用AO单机版可供操作数据容量有限,运算时间长,甚至出现死机。通过省厅计算机中心专家现场辅导,该局运用AO联机版,借助省厅联网审计操作平台,对医院2007年至2009年财务收支进行审计,筛选分析10多万个医疗收费数据,发现该医院违规收费、药品违规加价、多计药口耗材等问题。(汪延河)