石柳萍 

　　2010年12月31日上午，市政府召开全市依法行政工作会议，总结分析2008年以来全市依法行政工作，研究部署今后一个时期的主要任务。市委副书记、市长吴仰东出席会议并讲话。他强调，积极推进依法行政、努力建设法治政府，是党和国家的重大战略决策。各级政府和有关部门要坚持科学民主决策，规范行政权力运行和行政执法行为，全面提高依法行政能力和依法办事水平，不断提升政府公信力和执行力。

　　市委常委、常务副市长袁崇俊主持会议。副市长闫鹏勋、张晶，市长助理李嘉岩、杨重存及市政府秘书长马勤出席会议。

　　2008年以来，全市各级政府和行政执法机关以建设法治政府、责任政府和效能政府为目标，深入贯彻国务院和省政府关于加强依法行政的一系列文件和会议精神，认真履行职责，加快职能转变，大力提高行政效能，规范行政行为，依法行政取得了明显成效，法治政府建设迈上了新台阶。市、县两级政府共清理下级政府或同级政府行政执法机关规范性文件367件，累计取消市级政府部门行政审批事项433项，精简市政府工作部门5个，精简县区政府机构14个，共审查确认行政执法主体资格455个，审查确认行政执法人员资格5029人。

　　吴仰东指出，全面推进依法行政，是加强政府自身建设的重要举措，是实现跨越式发展的迫切要求，是构建和谐白银的根本途径。我们必须站在政治和全局的高度看待这个问题，充分认识其重要性和紧迫性，切实增强全面推进依法行政的责任感和使命感。

　　吴仰东强调，一要坚持科学民主决策。各级政府和各有关部门要完善决策制度和决策程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为决策的必经程序，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意；要提高依法决策水平，市政府法制办要会同市监察局、市审计局等部门，尽快研究制定符合我市实际、符合法治精神的行政决策失误责任追究办法；要规范抽象行政行为，做好规范性文件的制定、审查、发布、备案和清理工作，增强规范性文件的针对性和可操作性。二要继续推进行政管理体制改革。要深化行政机构改革，2011年要抓好乡镇机构改革和事业单位分类改革两个重点；要在转变政府职能上下工夫，不断强化服务意识，加快构建公共财政，积极推进政企、政事分开，进一步提高行政效能，正确履行政府职能；要全面推进政务公开，加快电子政务建设，逐步推行网上审批，着力加强政务中心标准化建设，为群众办事提供更加便利的服务。三要进一步规范行政执法行为。要健全行政执法机制，大力推进综合执法，积极开展集中行政处罚权工作，力争2011年相对集中行政处罚权在各县区实现全覆盖；要健全行政执法程序，以程序合法化推动行政执法行为的进一步规范化，深入推行行政处罚裁量基准制度，减少行政执法的随意性；要加强行政执法队伍建设，强化依法行政法律知识的普及和推广，强化对行政执法人员的定期培训和考核，严格执行行政执法人员资格制度，大力改进执法方式。四要切实加强监督检查。要采取切实有效的监督措施，形成齐抓共管的工作格局；要进一步加大行政问责力度，切实提高依法行政的能力和水平；要加强对县区依法行政的监督指导，积极为县区政府依法行政创造良好条件。

　　会上，靖远县政府、市国税局、市食品药品监管局、白银区强湾乡政府分别作了交流发言，介绍了各自推进依法行政工作的经验和做法；表彰了市国税局、市工商局、人行白银市中心支行等11个2009年度依法行政工作先进单位。