记者　张九陆

以新一代信息技术和信息网络发展为契机，推动融合型技术和业务创新发展，提升信息服务能力，加快向综合信息服务转型，成为2011年乃至”十二五“期间通信业发展思路。

　　2010年12月25日-26日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议讨论研究2011年乃至整个“十二五”时期工业和信息化发展思路，并对做好2011年各项工作做出部署安排。新任工业和信息化部部长苗圩强调，推进两化融合，要在“深度”上下功夫，继续推进信息技术改造提升传统产业，积极拓展两化融合的发展空间。

　　12月25日，时任工业和信息化部部长李毅中作了工作报告，分析了当前我国工业和通信业发展面临的主要形势，提出了2011年工作的总体要求，并从八个方面部署了2011年的主要工作。

　　报告全面肯定了通信业2010年的发展成绩。李毅中表示，2010年，针对新技术新业务新格局带来的挑战，部加强了电信市场监管和互联网管理，维护竞争秩序，推进基础设施共建共享，解决服务热点问题。其中，整治互联网和手机淫秽色情专项行动取得明显成效。电信资费综合价格水平在2009年下降9%的基础上，2010年又下降11%。3G业务发展和网络建设进展平稳，网络已初步覆盖全国城镇，用户突破4000万。12个地区三网融合试点工作稳步推进。8个国家级两化融合试验区示范效果明显，信息技术在工业关键环节的应用水平进一步提高。农村信息化加快发展，全国100%行政村通电话，全部乡镇能够上网，95%的行政村建立了农村信息服务站。

　　李毅中表示，2011年信息通信业发展的主要目标是，电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。

　　报告中提到，2011年将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，突出抓好技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、兼并重组、质量品牌、中小企业发展，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，巩固和扩大应对国际金融危机成果，保持工业通信业平稳较快发展。

　　其中，在推进信息化与工业化深度融合方面，强调要提高信息产业支撑保障能力。围绕节能减排、安全生产以及物联网应用，组织应用试点示范。同时加强国家级两化融合试验区建设。扩大农村宽带覆盖，支持涉农信息服务，会同有关方面加快教育、医疗卫生、社会保障等民生领域信息化。

　　在这一过程中，要求加快通信业创新转型。以新一代信息技术和信息网络发展为契机，推动融合型技术和业务创新发展，提升信息服务能力，加快向综合信息服务转型。一是加快3G和光纤宽带网络发展。督促落实发展规划，推动TD-SCDMA业务创新、网络优化和产业链完善。加快TD-LTE研发和产业化，开展区域性试验示范。加快光纤宽带接入建设和应用创新，统筹部署下一代互联网建设。二是加快推进三网融合。推动广电、电信业务双向进入，加快业务推广和网络建设改造，推动上下游产业发展。继续组织实施试点和推广，完善技术业务标准。三是加强电信市场监管。落实并进一步实施电信体制改革配套政策，规范市场竞争行为，强化互联互通和资费服务监管，深入推进电信基础设施共建共享，规范企业建设行为。

　　而在培育发展战略性新兴产业和生产性服务业方面，2011年要重点支持核心电子器件、高端芯片、基础软件、新一代移动通信、下一代互联网、物联网等技术研发和产业化；加强物联网、三网融合、信息技术服务、云计算等重要标准制订；鼓励商业化模式创新。

　　面对推进两化深度融合的重要任务，苗圩部长强调，要继续推进信息技术改造提升传统产业，积极拓展两化融合的发展空间。围绕工业转型升级，推进信息化从单项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程优化再造转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变。也要整合资源，发挥大部门全产业链的优势，着力解决影响和制约两化融合发展中的瓶颈问题，在产学研用协同创新、生产性服务业发展、重大应用工程带动等方面取得突破。

　　苗圩指出，要适应互联网、移动互联网快速发展的趋势，根据电信运营的行业特点，不断加强电信市场监管和互联网行业管理，维护竞争秩序和消费者权益。正确处理好发展和管理之间的关系，不断完善技术手段，切实维护网络信息安全。

　　·2010年通信业发展概况：

　　通信业务总量、业务收入分别增长20.4%和6%。电信资费综合价格水平继续下降11%。3G用户突破4000万户。

　　·2011年通信业发展目标：

　　电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。