一、引  言
        电子商务是依托网络和信息技术开展的商务活动，起始于20世纪70年代，最初主要是电子数据交换（EDI）贸易。大规模的网络贸易始于20世纪90年代初期。随着互联网用户的急剧增加，电子商务迅速膨胀。 2000年2月在曼谷举行的联合国贸发会议上发表的报告书预测，2002年网上贸易总值将达到12340亿美元，到2003年电子商务占世界贸易总额的比例将多达四分之一。
       电子商务在我国外经贸领域也起到了越来越重要的作用，许多网上交易网站取得了骄人的业绩，并显示出强劲的发展势头。去年的非典疫情突出展示了电子商务不可替代的功能和巨大的潜力，在非典期间召开的第９３届广交会上，网上点击的次数达到了５８８２万次，同比增长了４８.１％，网上交易成交额已经占到了全部交易额的７％ 。
         二、我省外经贸企业电子商务应用的基本情况和特点。
       本次调查采取问卷调查和案例调查相结合的方式，共向各市外经贸局和270多家外经贸企业发放了约300份问卷。 在问卷调查的同时，我们还对新华锦集团、山东绮丽集团、山东粮油进出口公司、山东五矿进出口公司、山东中轩集团、山东中创软件集团、山东东岳科技发展有限公司、济南元首针织股份有限公司等8家具有代表性的企业开展了案例调查。 调查表明，电子商务在对外贸易中正担负着越来越重要的角色，目前省内外经贸企业的触网率比较高，相当多企业已是相关电子商务网站的会员。调查企业中信息化建设搞得最好的是新华锦集团，该集团是我省最大的外贸专业公司，于1999年成立了山东锦桥电子商务有限公司，配备专业人员和市场开拓人员50名。该公司本着“传递纺织信息、搭建贸易桥梁”的宗旨，依托新华锦集团，在纺织行业领域致力于开展中国纺织行业电子商务的应用和信息化建设， 自主开发建立了纺织行业专业网站“锦桥纺织网”，通过网络平台先后为数万家纺织企业提供了信息服务和电子商务服务，在国内外具有较高影响力，被誉为“纺织企业沟通的桥梁”，被山东省确定为全省纺织服装行业电子商务子平台的唯一试点门户网站， 在美国Alexa网站综合流量测评中，锦桥纺织网位居3万名左右，在国内同类网站中排名第二。

   （一）通过调查结果显示，山东外经贸企业电子商务应用有如下特点：
      1、全省发展不平衡，差异性较大。总体来看，我省外经贸企业开展电子商务还处于初级阶段。发展不平衡，由西向东呈梯次发展的态势，东部企业比中部好，中部比西部好；大城市企业比偏远的企业好；同时，企业之间差异很大，专业外贸公司比生产企业做得好，专业外贸公司在与国际接轨方面走在前列，对国际贸易中电子商务趋势的感受和认同相对靠前；部分企业完成了供应链各个环节的信息化，完成了电子商务全部基础工作，但多数企业内部的信息化建设才刚刚开始。
　   2、信息技术资金投入不多。企业在信息技术（包括计算机、办公自动化、信息管理系统、计算机辅助系统等）应用方面的累计投入占企业总资产的比重很小。
　   3、电子商务应用不完整，需要网上网下结合进行。受网络安全、网络支付、社会信用以及缺乏相关法律法规等因素制约，大多数企业的电子商务尚处在信息发布、收集、交流的阶段，定单与合同的正式签定、支付及配送等活动基本上还只能在网下进行。
　   4、多数企业接入了互联网，但实际应用范围较小。在被调查的企业中，接入互联网的企业占85%，建立网站的企业占60%，而真正开展电子商务的企业几乎没有。
　   5、多数企业缺乏清晰的电子商务战略规划。案例调查表明，主要原因在于企业管理层对电子商务的认识有很大分歧，难以形成统一的思想。
      上述分析可以看出，我省外经贸企业电子商务应用的总体水平还比较低，尚处在信息发布与交流的初级阶段；建立在网络基础之上的企业内部信息化建设，取得了一定的进展，正在由信息孤岛向信息集成跨越；但建立在互联网应用基础之上的电子商务建设，仍处在尝试阶段。调查还表明，目前网络在资金和管理环节上对企业的帮助不大，电子商务无论是对已上网的还是未上网的企业来说，都尚需一个较长的发展过程。
  （二）我省外经贸企业电子商务应用的成效分析
 　  调查结果表明，电子商务应用水平较高的企业，企业的管理水平、市场开拓能力、成本控制能力、业务流程重组，均得到了不同程度的提高和优化。
　　从管理优化来看：首先体现在业务管理的透明度增加，采购业务暗箱操作的机会减少。通过网上采购，对采购全过程进行实时监控，使采购过程公开化、规范化，在很大程度上杜绝了暗箱操作，大大降低了采购成本。其次是业务流程趋向合理。信息化和电子商务的应用迫使一些企业改变传统、陈旧的管理方式，重组业务流程、提高了管理水平。如山东东岳科技发展公司通过实行企业内部ERP管理，规范和优化了业务流程，而且对流程进行系统化、集成化，加强了财务、销售、采购等子系统之间的协同性，大大减少了经营成本，效益相当可观。最后，体现在信息反馈与汇总速度加快，企业决策水平和管理规范化程度的提高。
　　从成本控制看，主要体现在两个方面：一是直接降低采购成本。二是降低管理成本，主要体现在库存管理成本、产品生产和销售成本的降低。电子商务为买卖双方在网上直接交易提供了现实可能性，缩短了供求之间的距离，加快了信息传递速度。绕过传统的经销商而直接与客户沟通， 减少了许多中间环节，使得零库存生产成为可能。 
　　三、我省外经贸企业电子商务发展存在的问题。
    （一）外部环境问题
       1、电子商务相关法律环境问题。目前在电子商务应用中遇到的最大问题是电子商务法律环境不完善，中国还没有《电子签名法》、《电子合同法》和《电子交易法》等规范电子商务活动的法律。电子商务缺乏必要的法律环境对网上诈骗、失信等行为在取证、认定、定罪、处罚等方面尚缺乏明确和可行的依据。
       2、网络安全问题。电子商务整个交易活动是在网络虚拟环境中进行，不受时空限制，改变了传统商业的模式。开放式的互联网是开展电子商务的有效载体，但是这个载体也很脆弱。 网络安全对电子商务的发展非常重要。为保证安全，当前企业最直接的做法是将自己的局域网和互联网断开，以保护企业的财务状况、核心技术、客户资料等商业秘密不泄露。这种物理性隔离，加大了数据转换的工作量（只能通过人工转换），降低了工作效率和反应速度。
　   3、社会商业信用问题。  目前我国还缺少一个良好的社会信用体系，美国的社会信用体系已经差不多有五十年的历史了，我国现在还是初级阶段。电子商务的企业以及在电子商务平台上进行交易的企业，没有一个权威的机构来进行资质认证，以至于交易双方都心中无底，不敢在网上签合同。一些企业为了保证财务的稳健已经基本取消了对客户的信用额度，还有一些企业则通过会员制对客户进行审核和考察，自己建立一套信用管理体系。
　  4、标准化问题。 在产品编码标准、管理科目标准上，大多数企业没有实现编码。很多企业在没有行业标准的情况下，自行建立企业、产品以及物流等代码，既浪费了资源，又阻碍了企业间信息流和物流的畅通。另外，在数据接口标准上，由于各部门各不相同，加重了企业负担。      

      （二）企业内部环境。
       当电子商务的基本环境逐渐成熟之后，电子商务发展的主要障碍已经不再是外部环境所造成，更多的表现在企业内部，如经营战略、技术和管理水平，以及对新环境下电子商务的认知程度等方面。
     1、对电子商务的重要程度认识不够。大多数企业普遍看好电子商务的未来，但尚未制定推进电子商务的发展战略。许多企业领导对电子商务重视不够，信息化建设的投入不足，没有具体发展措施，未能将电子商务从信息发布、收集转向到市场开拓和客户服务的层面上。
     2、企业信息化建设基础薄弱。 一些有实力的大企业为解决公共基础设施薄弱的问题，自己建设专线、专网，但大多数企业还是采取比较原始的电话拨号上网，信息化设备落后，数量不足。即便是大城市的企业，出于各种考虑，大多也没有接入宽带网络。
     3、规模化经营程度低。 目前，国内电子商务网站大多是小规模经营，在商品品种数量方面还无法满足人们的需要。在企业业务部门，业务员之间存在相互竞争的关系，很多业务员出于商情保密的原因不愿将最新产品信息在网站上公开发布，影响了企业网站的整体功能。
      4、技术和管理水平的限制。 许多电子商务网站本身在技术方面还不完善，尤其在一些细节问题上，还没有实现真正的人性化，通常正是一些不太引人关注的细节问题让交易最终无法完成。在管理方面同样存在不少问题，如顾客服务、在线帮助、营销策略、对用户个人信息的管理和利用、用户行为和需求的认识等，这些都在一定程度上影响着电子商务的最终效果。
     5、企业标准化水平的限制。从企业标准化的进程来看，信息系统的建设水平目前尚处于一般事物性处理和简单的信息管理阶段，作为企业内部的产品编码，管理编码等技术标准与规范的不统一也造成了企业内部的信息孤岛，系统内不能集成，资源不能共享，这样也制约了整个企业信息化的建设和其应用。
　　四、关于发展我省外经贸电子商务的几点建议
      通过调查可以看到，多数企业认识到对互联网和电子商务的重要作用，有些企业已经开始了积极有益的探索，但与发达国家、甚至国内先进省市相比，我省外经贸企业的电子商务尚处于起步阶段，还有很大的差距。特别是加入世贸组织后，我省企业应在更广的范围、更深的层次上参与经济全球化进程，加快推进企业电子商务的发展，是企业尤其是大企业集团提高核心竞争力、参与国际市场竞争的重要条件。电子商务的发展涉及到信息基础建设、商业信用、网上支付、认证、标准、物流配送、税收、相关法律制定等方方面面，需要各方面的共同努力。根据我省外经贸企业开展电子商务应用的现状，本着从实际出发的原则，政府和企业在推进企业开展电子商务工作方面应重点做好以下几个方面工作：
      一是加强政府的宣传、指导和引导作用。发展电子商务是政府经济工作的责任。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但政府仍然需要积极引导。在发展中国家，则更需要政府的直接参与和帮助。正确的指导原则对于电子商务的发展具有举足轻重的作用。在电子商务的发展过程中，必须发挥政府的宏观规划和指导作用，在当前市场经济条件下，政府的重要职能是扶持、服务和推动，要明确各级政府在推动电子商务发展中的责任，制定相应的电子商务发展规划；要遵循企业是主体，市场化运作，政府去推动的原则，指导企业开展电子商务应该以需求为导向，循序渐进。舆论方面，要加强对电子商务重要性的宣传，引导企业重视信息化建设，顺应现代国际贸易发展趋势，努力转变贸易方式；行政方面，政府要身先士卒，提高电子政务水平，搭建电子商务平台，加强对企业信息化建设的要求，督促企业积极开展电子商务的探索；政策方面，要制定一系列发展电子商务的具体措施，加大发展电子商务的资金投入，从税收、融资、退税等方面给予企业优惠。
       二是要做好试点示范工作，突出重点，帮扶西部。 我省行业和区域差别较大，企业管理水平有高有低，对电子商务上的认识不统一。在这种情况下，试点工作是十分重要的。 要从实际出发，选择企业信息化基础较好的，市场竞争环境比较健全的企业做好试点工作，培育一批示范企业，总结经验，开展经验交流，经过实践证明切实可行的做法加以介绍和推广。 应注意推广重点的选择。对经济比较发达、信息化程度相对较高、领导重视、对电子商务有需求和有效益的东部地区，特别是青岛、烟台、威海等市，应鼓励他们不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广普及。对经济欠发达地区，尤其是我省西部地区，要结合省委、省政府的经济发展战略，予以重点倾斜，在资金、税收、宣传等方面给予重点支持。 
       三是要强化环境建设，推动立法进程，解决企业电子商务发展的阻碍因素。电子商务的发展需要建立必要的法律法规，明确企业和企业间、政府和企业间、企业和消费者间、政府和政府间进行电子商务时所必需遵守的法律义务和责任。联合国贸易法委员会已制订了一套有关电子商务的法律范本，为电子商务的发展奠定了法律基础。我国也相继出台了《互联网信息服务管理办法》，《互联网电子公告服务管理规定》等相关法规。目前电子商务数字合同、数字签名的法律问题；交易人的身份认证问题 ；商务数据库的保护问题； 消费者的个人隐私及权益保护问题；市场准入问题等，还需要电子商务法尽快加以明确和规范。
       四是要加强企业信息化基础建设，提高电子商务应用能力。企业信息化是电子商务的基础，是原动力，而管理程序化、科学化是实现电子商务的基本要求。因此，企业自身要做好信息化建设的基础性工作，加大信息化建设的投入，增加电脑、网络等硬件设备，以现代信息技术为手段，建立现代化企业制度，对企业管理、业务流程进行改革和优化。以我国加入世贸组织为契机，结合企业本身的国际贸易业务，积极参与电子商务应用，把电子商务深入到产品的定购、销售和广告宣传等中间环节中，有效树立企业的产品品牌和企业形象，提高竞争优势。