山东频道1月20日电（王磊）"两整治一改革"专项行动开展以来，山东省泰安市国土资源局高度重视，加强组织领导，认真查找风险点，健全完善防控措施，开展土地矿权市场整治，扎实推进了"两整治一改革"专项行动的开展。

    为确保专项行动的扎实有效开展，泰安市国土资源局党组设立了综合组、市场治理组、资金项目治理组、整纪纠风组四个工作小组，并抽调政治素质高、业务能力强的同志专门负责专项行动的日常工作。研究制定了"两整治一改革"专项行动实施意见、工作任务及责任分工，细化了各阶段的任务目标，明确了各小组的主要职责和具体任务。

    认真查找风险点，健全完善防控措施。制定了《泰安市国土资源局业务运行流程及办理规定》，设计了权力运行流程图，对每个科室、岗位、人员的工作职责、法定职权和运行流程重新梳理明确。并结合工作实际，查找思想道德、体制机制及审批工作中因制度程序不规范和行使自由裁量权过程中容易产生不廉洁问题的环节。工作中采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方式，按照领导岗位、中层岗位和重点岗位"三个层次"查找风险点。全局共确定岗位风险点65个、风险表现形式77种。针对查找的风险点，对风险产生的内外因素逐项进行分析，有针对性地制定防控措施88项，通过加强思想教育、健全制度、完善程序等，堵塞管理漏洞，有效防范各类风险。

    整改结合，扎实推进土地矿权市场整治。一是健全完善了工作程序。成立了国土资源交易中心，对土地矿权交易审批全部纳入交易中心有形市场办理。建立了集体会审制度，凡是土地出让、新增建设用地报批、矿业权出让、疑难问题处理等审批管理事项，一律提交会审会进行集体会审、集体决策。为推进科技防腐，研发了电子政务平台，建立了项目审批及监管系统，对全局72项行政审批业务按照"一口受理、接办分离、限时办结、规范便民"的原则全部纳入平台审批。二是进一步规范土地市场制度。制定了《出让土地转让工作流程》、《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》、《国有建设用地使用权出让定价程序》、《出让土地容积率调整及用途变更手续的办理规定》等，规范了土地出让程序及相应要求。三是矿权市场制度建设进一步加快。制定了一系列办法，规范了矿权出让和地勘项目验收工作。对新设矿权全部实行招拍挂出让，工作中坚持预先公告、公开底价、公开报名、公开竞价，纪检检察、财政部门全程监督。在矿权登记时，申报材料中必须具有环保部门出示的建设项目环境影响登记书、林业部门证明、安监部门开发利用方案审查意见及与矿权所在村签订的土地使用协议等要件，使整个登记发证过程处于全程监督之下。