由工信部、发改委等九部委联合制定的电子商务“十二五”规划初稿已草拟完毕，根据规划初稿，预计到2015年，电子商务交易额将翻两番。“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业，作为新一代信息技术的分支，它将是下一阶段信息化建设的重心，对转变经济发展方式、促进产业转型升级将发挥重要作用。推动电子商务的普及;推动大型工业、商贸物流、旅游服务等传统企业电子商务应用深化;提高网络采购、销售水平;促进移动电子商务市场发展;建立严谨电子商务规范体系都将成为电子商务“十二五”规划的重要内容。，在政策环境的利好下，

　　电商服务业：拓展大型企业市场

　　近几年，我国电子商务服务商大量涌现，服务对象多集中于中小企业。一方面由于中小企业在发展过程中，资金、技术、人才匮乏，亟须能够提供成本低、性能高的电子商务平台;另一方面，电子商务服务商在市场秩序、信用等方面的欠完善，也使传统大型企业的商务交易应用不够广泛。中小企业电子商务的发展多靠外包的方式委托给电子商务服务商，而电子商务服务商也为中小企业提供了网站建设、包装、市场定位等网上服务。

　　“十二五”规划的制定，将进一步从政策层面和操作层面规范电子商务服务商市场秩序，引导电子商务服务商有序、健康发展。电子商务在降低企业成本、整合企业产业链上资源方面的优势日益显现。面对金融危机之后全球产业的深度调整和全球信息化的大趋势，我国传统大型企业对产业链的整合和成本降低的需求也日益显现，电子商务不仅仅是一种顺势而为的时尚，更为企业的战略转型和深度整合发挥至关重要的作用。2010年，许多大型企业涉足电子商务市场并且发展迅猛，苏宁、李宁、银泰百货等传统企业或品牌在电子商务上的表现都令人注目。未来几年，大型企业借助传统实体的供应链资源和品牌优势，将会在电子商务应用的深度和广度上继续延伸，而电子商务服务商在对消费者在线购物需求和行为模式掌握中积累的经验，也将为传统大型企业发展电子商务提供有益的帮助。可以预见，“十二五”期间，电子商务服务商的服务对象将进一步拓展，有关部门预计，到“十二五”末期，网络购物交易额将达到我国社会消费品零售总额的5%。这也预示着我国电子商务的市场规模在2015年之前将达到1万亿元以上，市场潜力巨大。

　　第三方支付：合作中寻求发展

　　2010年，电信运营企业纷纷推出移动支付业务，积极与银联以及第三方支付平台合作;中国人民银行出台《非金融机构支付服务管理办法》，要求第三方支付企业申请取得《支付业务许可证》;被称为“超级网银”的央行互联网支付系统也于去年8月份上线。可以看出，伴随电子商务的快速发展，第三方支付行业已经在逐渐形成一个可监管的多元化发展体系。

　　这套体系将为第三方支付企业在“十二五”期间的发展带来新挑战和机遇。门槛的设置和牌照的发放为符合资质的第三方支付企业提供了稳定、有保障的发展环境，使有实力的企业保留下来。没有取得牌照之前，很多非金融机构第三方支付企业担心政策的变动给公司的发展带来损失，或有患得患失的心理，牌照像一颗“定心丸”。而行业的多元化发展则有利于第三方支付企业各展所长，充分进行市场竞争，从而提高整个行业的水平。

　　挑战则在于对第三方支付行业的监管，在企业注册资金、托管资金余额、技术安全等方面设置了较高的门槛，一些资质过差的地方性小企业将面临被淘汰的局面。因此，地方性小企业与其花费大量资金去解决资金、技术方面的问题，不如根据自身特点和第三方支付企业直接合作，在合作中寻求发展，这或许成为这些企业的一条出路，将有效避免因一哄而上、恶性竞争而毁掉整个行业。

　　 网络信息安全：保驾护航的使者

　　电子商务的高速发展在带来巨大商机的同时，也让网络和信息安全的保障问题被提升到了更加突出的位置。

　　电子商务网络信息安全标准、法规需进一步完善。《2010年度电子商务投诉统计报告》显示，我国电子商务投诉案件高发表明电子商务的发展仍有许多亟待规范的问题。比如，电子商务企业鱼龙混杂、企业服务质量良莠不齐;客服态度差、发货不及时时有发生;电子商务交易中诈骗案高发，假冒第三方支付链接、发送病毒盗取银行卡信息、发布虚假信息欺骗消费者等现象屡见不鲜。以团购网站为例，“货不对版”、“偷梁换柱”、“假冒伪劣”等现象不时发生。“十二五”期间，电子商务的发展需要在规范的制定和立法方面有所突破，对电子商务企业的管理要实现有法可依、有章可循，并能把措施落实到位。

　　电子商务网络信息安全平台建设要进一步推进。入网管理、软件测评、环境维护等要进一步加强。对恶意攻击、域名劫持等黑客行为要严厉打击，有效避免信息泄露、信息丢失、信息篡改等方面的问题。除保障传统互联网上电子商务交易的安全之外，新的移动电子商务终端的出现对网络安全的保障提出了新的要求，“移动无处不在”的同时如何做好“安全无处不在”，是对电子商务网络信息安全的重要考验，移动电子商务交易出现的认证安全、存储安全、传输安全等问题应及早引起我们的重视。只有这样，才能使电子商务在安全中保发展、在发展中求安全。

　　移动电子商务：不再是“配角”

　　移动性强、服务方式便捷、服务要求即时、服务终端隐私的移动电子商务已经成为传统电子商务的有益补充。早在“十一五”规划期间，移动电子商务就被作为重点引导工程之一探索试点模式。经过五年的探索实践，已显现出了巨大的经济效益和社会效益。

　　目前，移动电子商务已在与百姓日常生活紧密相关的消费购物、餐饮美食、水电燃气缴费等领域取得了突破。“十二五”期间，随着3G应用的更加普及，3G技术将创建一个更加个性化的信息交流平台，基于3G的WAP、Push Mail等技术的应用，将引领电子商务市场从个人电脑向掌中系统过渡。手机支付的优势将快速整合与百姓日常生活密切相关的小额支付消费市场，并可能延伸至传统行业企业中，使企业应用成为新的增长点。移动电子商务带宽的改善、终端界面的智能友好、安全性等的进一步优化，以及用户消费习惯的不断培养，将使移动电子商务在细分市场、盈利模式日渐明晰中高速发展。移动电子商务不只是充当传统电子商务的“配角”，甚至会带来电子商务市场发展的新时代。移动电子商务作为新兴的电子商务模式，使人们可以在任何时间、任何地点进行各种商贸活动，实现随时随地的线上线下购物与交易、在线电子支付以及各种商务活动。据预测，未来两年，移动电子商务将呈现倍增态势，市场规模会突破百亿元。