作者：朱农飞   
                       
 

    朱农飞
   
    当今世界，已经有一半以上人口居住在城市，人口向城市的迁移速度还在不断加快，中国在未来几年的发展中，城市化进程仍将不断加速，预计城市人口的增长速度将达到农村的2.5倍，到2025年，发展中国家人口的80%都将成为城市人口。城市的可持续性发展将成为全球面临的巨大挑战，政府在此过程中责任重大。随着经济和科技的不断发展，对政府的效率和服务又提出了新的要求。我们认为，一个高效和精简的政府必须从“以服务社会为中心”的角度出发思考问题，注重与各利益主体（政府雇员、公众、企业）的沟通，重视隐私保护和网络安全问题，建立门户网站作为政府网上办公的窗口，考虑网上服务的易获得性，注重政府部门间的沟通，重视对政府雇员的培训和教育等等。
   
    在城市管理中，我们倡导可持续化管理。可持续化包含以下方面：政府承担着经济发展的巨大压力，在经济发展过程中，经济同社会和环境之间的矛盾愈益突出；政府在可持续发展过程中也面临信息传播速度加快等等新挑战；人口老龄化趋势不断加大；全球化竞争日益加剧。怎样来面对这些挑战呢？就必须做到以下几个方面：第一，政府在转型过程中一定要考虑以社会服务为中心。第二，政府的服务主体是市民、企业。政府现在也有窗口了，但很多基本上以信息发布为主，将来一定会变成同市民的沟通窗口。
   
    伴随人们对公众服务的关注点发生改变，一种新型的公众组织模型正在形成，其不再是一个强调职位的权力中心，而更加强调领导力，更加以市民、企业为核心。电子政务的脱颖而出，使建立高效和精简的政府服务的时机已经成熟。进入21世纪这个信息化的世纪，政府迎来了一个前所未有的机会——使用信息技术以及互联网。通过政府政务的信息化、电子化，政府实际上完成了在信息技术时代的自我转型，以直接面对信息经济对政府各职能部门提出的新挑战。转型是为了优化政府的机构和职能设置，促进各部门相互之间的协同工作和资源共享，从而提高政府部门的管理水平和效率，创造出更好的社会和经济效益。就此而言，政府需要有清晰的电子政务构想，在转型中应遵循统一规划、分步实施的原则，通过试点工程进行概念的验证和经验的积累，从而避免特殊化或者无序实施给推广带来困难。
   
    借鉴西方国家在政府服务转型和电子政务方面的经验，结合我国政府管理的特点，从“城市管理、产业支撑和民生扶助”三个方面实现“电子商
   
    务化”管理，是当前急迫需要解决的内容。所谓“智能化”的城市管理，就是指政府在管理城市时，对所发生的各种状况能及时发现或者做出“预见”。政府与辖区的企业和居民之间产生“智能化”沟通才是智慧城市的真谛，因此，对民生的“可预见和可知”也是智慧城市的重要组成部分。一个高效和精简的政府不仅反映在其机构的精简，更重要的是要看这个机构各利益相关体能否构成一个有机的生态系统。政府可以通过互联网来建立和发展共享的服务平台，为当地的产业发展提供便利。在服务于企业的各个触点实现“电子商务化”服务，可以提高政府服务企业的效率。
   
    总之，智慧城市的发展对城市相关的政府管理、居民个人生活以及产业发展都带来了巨大的价值，同时也能创造出良好的生态及人文环境。
   
    （作者为凯捷咨询大中华区执行副总裁）