存在问题：

　　上海于2009年6月率先在全国提出光纤到户规划和建设计划，到2010年底，FTTH(光纤到户)覆盖用户已达150万，目前上海已经从“启动期”进入了最艰难的“跳变期”阶段，但是受到光纤入户难、缺乏配套政策等因素影响，目前光纤入户率还相对较低，平均带宽和单位带宽资费与国际大都市相比还有差距。

　　相关建议：

　　《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，要把推进信息化作为上海创新驱动、转型发展的重要手段和覆盖现代化建设全局的战略举措。为了有力支撑上海“十二五”智慧城市建设，完成上海市“十二五”规划中90％用户光纤到户的目标，建议明确城市光网改造对上海城市信息化建设的战略意义，针对FT－TH宽带接入网配套的用户家庭信息箱，对其材质、内部结构和配置要求制定标准规范，加快推进三网融合技术标准的统一。同时，完善政府与运营商合作推进无线城市建设的模式，通过政府扶持和引导、电信运营商承建和运营，力争在上海主要公共场所，包括交通枢纽、体育场馆、图书馆、候诊(车、机)室等区域实现WIFI无线覆盖，避免无序竞争甚至排他性建设的状况，加大推进无线基站共建共享的力度。此外，由于IPTV(交互式网络电视)“上海模式”已成为全国三网融合发展的成功模式之一，建议将IPTV发展纳入衡量政府信息化发展程度的指标体系，作为数字电视发展的重要形式进行推广，并加大对视讯产业的扶持，设立专项基金用于补贴提供云服务企业的前期高额投资。