大连2月19日电　（记者王金海、张世安）大连市2010年度行政服务工作总结暨表彰大会今天举行。会议总结了2010年度全市行政服务工作，对2011年工作进行了全面部署；表彰了沙河口区政府等40个“大连市服务型政府建设先进集体”、王远良等147名“大连市服务型政府建设先进个人”。市委常委、常务副市长肖盛峰出席会议并讲话。

 2010年，大连市行政服务资源整合实现新突破。市政府行政服务中心已经承担起全市政务公开、政府信息公开、行政审批、电子政务、行政投诉办理等工作的组织、协调、指导、考核职能和服务型政府建设工作领导小组办公室职能。全市42.8%的区市县、先导区，81%的政府部门实现了以“五合一”为特征的行政服务资源整合。“大连市政府信息公开管理系统”全面升级，“大连市政府信息公开网”全新改版，初步建立覆盖全市的政府信息查阅体系，共建立市本级政府信息查阅中心3个，区（市县）级查阅中心29个，街道（乡镇）查阅网点140个，社区（村屯）查阅网点953个。行政审批制度改革实现新跨越，大连市政府启动第12批市级行政审批事项削减工作，取消和调整行政许可项目10项，保留的行政许可项目仅有109项。网上审批系统于2010年底正式启动。今年1月，大连市在网上办理各类审批许可事项12万余件，时效提高近40%。市政府行政服务中心各窗口全面导入ISO9000质量管理体系，四级行政服务体系建设持续深入，60多个重点项目纳入绿色通道顺利通过。

　　2010年，大连市依托政府信息公开网主动公开政府信息6478条，受理政府信息公开申请304条，100%依法按期答复，大连市在辽宁省政务公开办组织的“城市经验信息评选”活动中，获得一等奖；荣获“辽宁省第四届政务公开日先进单位”称号。市政府行政服务中心及各分中心全年受理行政审批与服务事项150多万件，全部依法按期办结，无一例投诉。“中国大连”门户网站网上办事项目比2009年增加187项，总数已达6223项；组织“在线访谈”64期，答复公众交流平台群众来信23万件，“中国大连”“在线访谈”栏目被评为2010年“中国政府网站政民互动精品”栏目。新建了“中国大连”外文网站，获“中国政府网站优秀外文版”荣誉称号，并在全国省会城市、计划单列市“政府网站国际化测评”中名列第4名。市政府行政投诉中心全年共受理各类投诉2.4万件，督办426件，办结率99%，满意率95%，其中涉及行政类投诉631件，比上年下降12%。行政投诉中心先后荣获大连市“惩治和预防腐败体系工作创新奖”、“省三八红旗集体”、“优秀基层单位”等荣誉称号；“12345”接线班已被市妇联推荐申报“全国巾帼文明岗”。

　　会议提出，2011年全市行政服务工作将创新管理方式，完善社会管理职能，加强服务型政府和软环境建设，营造更加文明、热情、顺畅、高效的服务环境；全面整合行政服务资源，深入推进政务公开，提高电子政务应用水平，办好12345市民热线。将实现高起点开局、高水准起步，全力落实服务型政府建设各项任务。一是深入推进行政服务资源整合。继续推进区市县、先导区及市政府部门的行政服务资源整合工作，年内全部整合到位。研究行政服务资源整合的深层次问题，增强工作合力和综合效应。二是着力加强重点领域政务公开。启动“公共企事业单位办事公开管理系统”和“公共企事业单位办事公开网”的建设工作，为市民搭建一个方便、快捷、透明的“一网式”服务平台，将与群众生产生活密切相关的医院、学校、供水、供电、供气、供热、公交、通信等公共企事业单位的职责权限、联系方式、服务网点、办事依据、办事程序、收费标准等内容在网上进行全面动态公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息

　　公开。三是大力提升行政审批服务效能。加强网上审批项目的后续监管，持续改进网上审批系统性能，做实平台、做强系统，推进实现大连市审批范围最小化、审批程序最简化、审批事项公开化、审批许可电子化。四是全面加强电子政务建设与应用。建立全市政府系统数据共享目录，推进各行政机关之间信息共享。五是充分发挥行政投诉工作促和谐保稳定作用。进一步细化行政投诉工作流程，明确各环节分工职责；完善各类工作制度，规范督办工作程序，明确督办工作标准，加强对二级网络单位服务态度、工作效率、办理质量、热线畅通情况、网上投诉答复情况的考核，着力解决一批有影响力的行政投诉。六是推进行政服务文化建设和队伍实现新提升。推进党团建设和队伍特色文化建设，为全市行政服务工作提供有力的思想保证和组织保证。

　　肖盛峰在讲话中指出，要在“五个强化”上下功夫。一要强化机制创新，加快整合行政服务资源。虽然大连市的行政服务“五合一”模式在全国叫响，但在理顺体制机制、加强深度整合方面还有许多工作要做。各地区、各部门要认真研究整合的内在规律，探索整合方式，创新体制机制，着力向整合要效能，努力实现行政服务效能的最大化，坚决避免形式上整合而实质上松散的问题。二要强化协调配合，扎实推进政务公开工作。今年启动的公共企事业单位办事公开系统建设，是便民利民、服务群众的又一个平台。系统覆盖面广、涉及内容多、建设任务重，全市各公共企事业单位及其主管部门要全力配合市政府行政服务中心开发、建设好这个系统，确保政务公开扩容工作扎实推进。三要强化技术支撑，不断提升行政审批效率。各地区要根据市政府的统一部署和要求，搞好二级网络子系统建设，要顾全大局，舍得投入，确保县区级网上审批系统建设顺利启动、扎实推进。四要强化系统管理，大力推进电子政务建设。五要强化服务意识，切实提高行政投诉办理质量。要认真倾听群众的呼声，用

　　心解决群众的难题，在受理投诉中始终保持工作的主动性；要把工作重心前移，努力把基层和群众的问题解决在萌芽状态，切实维护好投诉人的合法权益。