记者 秦平

　　在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，中共中央总书记胡锦涛就当前要抓好的工作提出了8点意见，其中对流动人口管理特别强调，要求建立覆盖全国的国家人口基础信息库，建立实有人口动态管理机制。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康也指出，要提高对实有人口的管理服务水平。

　　人口管理是整个社会管理的重要组成部分，人口信息不清、情况不明必然会给社会带来巨大安全隐患。在新的历史时期，要想对流动人口实现有效的社会管理，必须使我们的管理工作也要“流动”起来。

　　近年来，各地党政部门、政法机关协同各类社会组织，在人口管理特别是对流动人口的管理和服务上，创造了很多新办法，积累了很多新经验。以湖北省武汉市为例，这几年对人口管理基本上做到了从静态管理向动态管理的转变，1000多名人口信息普查员覆盖了全市各个社区、居民区，实现了对流动人口的管理服务随着人走，人流动到哪里信息就跟到哪里，服务也追随到哪里。这种管理方式在很大程度上突破了我国目前普遍存在的人口管理难题。

　　对流动人口实现“流动”的管理与服务必须舍得投入。一方面是人力的投入，要广泛动员社会各方力量特别是广大公众，积极参与到管理与服务中来。没有人的持续的积极参与，人口管理也无法“流动”起来。因此，人力投入是实现人口“流动”管理的关键。另一方面是技术的投入，新时期的社会管理必然是现代化、科学化的管理。只有实现社会管理的信息化、网络化、技术化，我们的管理才会突破人口“流动”的瓶颈，解决管理滞后、跟不上现实变化的难题，从而真正提高管理的效力与效能。