电子支付十二五规划纲要的亮点
来源:金融时报 更新时间:2012-04-14

作者: 杨克灿

  正在召开的全国“两会”除按惯例审议讨论“一府两院”工作报告和常委会工作报告外,一项很重要的议程是审查批准“十二五”(2011年~2015年)规划纲要。“十二五”规划纲要将确定“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标、战略重点、重大举措等,制定我国今后5年的发展蓝图。

  “十二五”规划建议中明确战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象,其中新一代信息技术又是重中之重。新一代信息技术主要聚焦在下一代通信网络、物联网、高性能集成电路和高端软件等范畴。“十二五”规划建议明确提出,推进物联网研发应用。而物联网服务的一个至关重要的环节就是涉及交易资金转移的电子支付。现代电子支付体系已经逐渐成为支持我国宏观经济良性运行、维护金融秩序稳定的战略基础设施,在降低交易成本、提高资金流转效率、带动金融创新等方面发挥着越来越大的作用。

  物联网产业规模巨大2009年8月,温家宝总理来到无锡物联网产业研究院考察,并表示在物联网的发展中,要早一点谋划未来,早一点攻破核心技术。物联网发展将是一个庞大的全新产业链的发展,一旦发展起来,将会给市场经济带来巨大的影响。

  一年多来,我国已把物联网提升到了战略高度,并获得了政府及政策多项扶持。各级政府、众多企业热情高涨,纷纷把目光投到物联网,制定了一系列措施,采取了一系列行动。

  物联网应用从公共服务、公共管理渗透到传统重点工业以及农业领域,现在产业规模达到上千亿元。赛迪顾问认为,到2015年我国物联网整体市场规模将达到7500亿元,5年内年均复合增长率将超过30%,市场前景将远远超过电脑、互联网、移动通信等单个市场。

  未来,国家将在多方面给予政策支持。在“十二五”期间,中国将制定和推广应用中国自主编码体系,突破核心技术和重大关键共性技术,初步形成从感测器、芯片、软件、终端,整机、网络到业务应用的完整产业链,培育一批具有较强国际竞争力的物联网产业领军企业。

  随着各地“两会”召开,许多地方政府十分重视物联网关键技术,纷纷写入《政府工作报告》和地方“十二五”规划,建立一系列示范工程。相信未来,将有更多的产业配套和政策支持物联网发展,物联网将不再是“浮云”,其发展将日趋合理,产业“蛋糕”也必将越做越大。受战略性新兴产业的刺激,尤其是物联网等的带动下,电子支付行业、无线通信行业等投资将急剧增长,必将带来巨大的市场空间。

  电子支付支撑发展“十二五”期间,电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分,作为新一代信息技术的分支将是下一阶段信息化建设的重心。此外,电子商务的应用领域也将进一步拓宽。由工信部牵头、包括国家发改委等九部委联合起草的电子商务“十二五”规划显示,预计到2015年,电子商务交易额将翻两番,在GDP中贡献率大幅提高。

  电子商务“十二五”规划,将把电子支付行业作为电子商务服务业的先导和核心,促进我国从以前端零售为主的电子商务走向以全面商务协同为核心的电子商业。电子支付、电子认证、现代物流等等是电子商务支撑体系建设部分,特别是电子支付,随着央行《非金融机构支付服务管理办法》以及《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的出台,第三方支付牌照的发布也被提上日程。对此,知情人士表示,“十二五”期间,我国将会促进电子支付的规范交易,既会扶持电子商务龙头企业,又会鼓励草根的模式创新和集成创新。

  数据显示,从2005年到2010年,电子支付呈现爆发式增长态势,交易额连续几年翻番增长:2008年中国电子支付的市场规模为2743亿元,2009年为5766亿元,2010年达到1万亿元。而据艾瑞咨询预测,到2012年,中国电子支付行业交易规模将超2万亿元。

  手机支付安全便捷在

  物联网支付环节中,包括各种现场、远程的电子支付方式,如手机(远程、现场RFID支付)、电话(远程支付)、电脑(远程支付)、储值卡(远程PC或现场支付)、电子钱包(远程PC或现场支付)、POS机(现场支付)。与传统互联网支付相比,基于手机的移动支付增加了电子支付的点对点信息通道,在某种程度上提升了支付的安全性、便捷性。

  “十二五”期间,3G网络、智能终端、云计算三大新兴信息技术的重点培育和发展,将为移动互联网的突破性应用奠定坚实基础。作为移动互联网领域的重头戏之一,我国手机支付业务未来几年将得到高速发展。近来,中国人民银行与三大电信运营商达成共识,共同发展基于13.56MHz的手机支付技术标准。支付标准这一瓶颈的打破,为手机支付的大规模应用扫清了障碍,手机支付市场有望迎来井喷。

  有机构预计,到2013年,中国手机用户数为9.96亿,手机支付用户数将达到4.1亿,其中手机远程支付用户数为2.41亿,手机现场支付用户数为1.69亿。易观国际发布研究报告认为,我国手机支付市场规模在2010年内突破30亿,年增长率将达到50%。

  自1953年以来,我国已编制并实施了十一个“五年计划(规划)”。通过实施这些“五年计划(规划)”,我国已取得了举世瞩目的成就,目前已超过日本成为世界第二大经济体。又一个“五年规划”将开始实施。新的技术、新的商机、新的理念,正为我国企业的进步提供一个不可多得的事业发展机遇期。“十二五”期间,物联网、电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分,电子支付作为电子商务的核心环节,未来5年,必将迎来广阔的发展前景。