简勤：以信息技术创新社会管理 

今年的中央政府工作报告中将加强和创新社会管理作为一个新课题，全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤对此有着独到见解。他认为，当前移动通信和互联网技术正以前所未有的速度、广度与深度，渗透、影响并深刻改变着社会生活的方方面面，运用现代信息通信技术手段完善、提升和创新社会管理，构建和谐社会，切实维护和谐稳定，已成为现阶段我国经济政治改革发展的必然要求。我国目前在利用信息化提升社会管理水平方面与西方发达国家相比还存在较大差距，还有很大的提升空间。我们的社会管理要适应信息化社会的变革，利用信息化新技术创新社会管理手段和提升社会管理水平已势在必行、刻不容缓。

那么信息化将在社会管理中起到什么样的作用？简勤代表告诉记者，第一，应用现代信息和通信技术，加强信息网络建设管理，提升社会管理信息化水平，是创新社会管理的必由之路。政务信息化，对加强网络舆论管理、整肃信息网络运行环境、维护网络信息安全十分重要。打造政务信息化系统，将电子流程管理和服务通过现代计算机网络技术进行集成，对政府需要的和拥有的信息资源、关键数据，进行深层次挖掘、分析、利用和管理，可以大大提高政府工作效率，提升政府行政服务能力。第二，社情民意是社会基本情况和人民群众的意见与愿望的集中反映，因此，健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制对于创新社会管理至关重要。各级政府部门需要打破传统思维，通过信息化技术手段建立和健全包括WEB/WAP网站、短彩信、微博、网上社区等多种方式，关注社情民意，打造便民的、交互式的社情民意收集和沟通渠道。第三，随着当前社会管理要素日趋增多，难度不断增大，单靠传统手段已经难以实现科学有效的社会管理。通过云计算、IDC、物联网等多种信息化手段在社会管理创新中的应用，结合当前社会热点、难点问题，实现对社会治安、公共预警、食品监管、交通运输、物流配送等建立全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，构建社会管理信息化平台，提高新形势下社会管理的信息化水平。

同时，简勤代表认为，我国社会管理信息化工作在一些部门和领域已经开展了有益的尝试，取得了一定的效果，但总体水平不高。对此，他提出，要注重运用信息化技术手段，在保障和改善民生，深化行政管理体制改革，充分履行社会管理和公共服务职能中的重要作用，积极整合优化管理资源，推进建立精简、高效的现代服务型政府。国家要指定项目主管部门，统筹规划、上下联动、党政一体，制定出台各种配套政策。同时，为保障国家信息安全和网络质量，需要尽快明确网络、系统建设、管理与应用主体，并将其纳入国家“十二五”发展规划与相关建设项目中，尽快确定相关的政务、产业、民生信息化的具体项目内容，建立政府主导、社会参与、服务全局的社会管理信息化体系，使社会管理创新建设具有针对性和指向性。

简勤深有感触地告诉记者：“中央政府工作报告这几年来一直重视信息通信业的发展，今年尤为显著。”他拿出此次人大会上审议的政府工作报告文件，指着在上面勾出的段落和句子说，国家对信息通信业的发展政策确实落到了实处，加强高速宽带建设、发展新一代信息技术这些提法可操作性很强。另外，在民生保障、扩大内需、社会保障中都可以看到信息通信的字眼，这说明，信息通信业的发展已融入到生产生活的各个方面。同时，今年的政府工作报告对信息通信业的规划，已经由过往的以网络基础建设为主转变为以应用和服务为主，这对于信息通信业来说，提出了更高的要求。

据记者了解，简勤代表在今年“两会”期间还带来了《关于加快发展无线城市群提升城市综合管理能力的建议》、《关于应用物联网防灾减灾的建议》等惠及民生和城市建设的建议。
 
 
(   作者：刘金良)