作者:肖扬 图表制作:郑申
近日,在北京召开的全国“两会”上,“关注民生,提振消费,扩大内需”成为全国“两会”主题。电子商务、诚信体系、移动互联网、就业、云计算等成为“两会”期间热门关键词。温家宝总理在《政府工作报告》中也特别提出,“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。”
历经金融危机后火暴的电子商务,今年在全国“两会”上备受关注。会议期间,代表委员们纷纷建议,我国应加大对电子商务产业的扶持力度,打造新型消费模式。
网购日益成为主导力量
在今年的全国“两会”上,一个很大的亮点引起了人们的关注,“两会”代表委员集体开微博,在网络上和网民自由畅谈和交流。这足见网络的强大作用,电子商务、网上消费的日益普及已引起了代表委员们的关注。
从民生需求来看,模式不断创新、行业多样化的电子商务已成为重要的消费渠道。有数据显示,2010年国内网购规模达到5200亿元,比2009年增长106%,在服装、3C类等众多领域,网络都日益成为主导力量。受此带动,国内网上支付市场的规模也迅速扩大,2010年中国网上支付交易规模超过1万亿元,同样实现全年翻番。庞大的网络消费群体,为电子商务发展奠定了强有力的基础。
“电子商务作为新经济(310358,基金吧)的代表之一,正日益展现出其蓬勃的生机和旺盛的活力。”全国政协常委、上海市政府参事葛剑雄认为,作为互联网一大应用、跟老百姓生活密切相关的电子商务,其推广有两点值得社会关注。一个是诚信,一个是初级阶段政府适当的扶持。
净化网络环境
保护消费者权益
“两会”上,“网络水军”成为不少代表委员热议和外界关注的热点问题。在3月2日举行的全国政协十一届四次会议上,大会发言人赵启正表示:“有些人隐身于普通网民中间,发帖留言,其背后有机构利益。有时制造假民意,目的是左右舆论、误导受众,甚至影响政府决策,值得注意与警惕。”
近些年,类似的如“圣元奶粉致儿童性早熟事件”等企业“抹黑战”、“口水战”一直层出不穷。对于药品、食品和日化产品等与大众生活和生命安全息息相关的商品,一般消费者很难界定各种传闻中的准确性。只要负面消息一曝光,往往就给相关企业带来巨大的负面影响。一些通过网络发布不利于竞争对手的负面新闻等手段,已成为企业竞争中习以为常的“潜规则”。同时,电子商务火暴发展也带来了欺诈等风险的暴露。
有代表在提案中指出,当前网络交易越来越火暴,网络欺诈现象也愈演愈烈。代表们建议,应在司法介入、市场准入和利益杠杆等多方面加强监管,以改变有关法规相对滞后以及消费者处于弱势地位的现状。
据中国互联网络信息中心统计,截至2010年底,中国网购用户达到1.61亿,同比增长41.6%。其中,通过欺诈手段兜售侵权产品和网民故意购买高仿产品占较高比例。
全国政协委员、中国民间商会副会长郑跃文说,“侵权产品网络交易主体大多都是个人,异地交易也很普遍。这就需要加强保护知识产权宣传教育,同时健全维权和惩处机制也至关重要。”
“两会”上还有代表指出,中国互联网面临诸多亟待解决的问题:第一,如何创造良好的发展环境,形成公平公正的市场竞争;第二,如何制定相应的法律法规,促使企业间的竞争必须将消费者的权益放在首位。毫无疑问,网络诚信已摆在人们的面前。
“两会”代表委员的提案反映了消费者的心声。在当前网购市场蓬勃发展的背景下,庞大的用户群体是保证电子商务发展的基础,而网络交易中存在的问题则会影响到消费者的权益,只有多部门联动,制定相应法律法规保障电子商务交易中容易出现的问题,才能保障消费者的权益,也才能推动电子商务更好更快地发展。
发展网络创业带动就业
针对当前电子商务发展遇到的瓶颈问题,代表委员建议,要充分发挥电子商务平台对促进就业的重要作用,通过税收优惠等措施解决当前问题。全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在“两会”期间提出了《关于进一步引导和促进电子商务发展、破解中小企业融资难题,带动社会就业、促进农村经济发展的提案》。她建议,要加快发展电子商务在生产性服务业基础平台方面的作用。
徐晓兰认为,通过电子商务这个基础平台的建设,能够充分带动生产性服务中物流服务业、金融服务业等的发展。以国内最大的电子商务平台淘宝为例,截至2010年12月31日,淘宝网创造了超过182.3万个直接就业机会,不包括给物流、支付等行业带来的间接就业岗位。在物流方面,淘宝网2010年每分钟平均售出48000件商品,极大地带动了物流业的整体发展。在金融支付方面,目前支付宝平均每天交易850万笔,手机淘宝用户每天完成30万笔支付。这些激活了电子支付整条产业链。她建议,有必要开辟网上特区,对电子商务服务业实施特殊优惠政策。如建立农村淘宝创业园区,鼓励商业银行进入农村、加强电子商务相关基础设施建设等,提高我国广大农村进行电子商务探索的认知度,夯实农村电子商务发展的基础。
全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强呼吁,通过税收优惠政策,大力发展网络创业带动社会就业,解决当前电子商务发展遇到的瓶颈。贺强建议,由国家和地方税务部门对符合创业认定标准的网络创业者,在税收优惠、创业资金补助上给予大力支持。他建议,工商、税务等相关部门对网络创业者出台具体的支持政策,尤其是对大学毕业生以及下岗职工、农民等给予政策上的支持,调动他们通过电子商务进行创业、就业的积极性。