全国人大代表、全国人大内务司法委员会副主任委员辜胜阻——　　

辜胜阻发言 记者刘中灿摄　　本报特派记者望隽

　　人大代表们不仅关注现实社会发展，存在于网络上的“虚拟社会”，也同样引起他们的高度关注。本次“两会”上，全国人大代表、全国人大内务司法委员会副主任委员辜胜阻提交建议，呼吁各级政府提高网络虚拟社会管理水平和自身执政能力，构建与网民良性互动的管理模式，并积极应对网络公共舆论危机。

　　2010年，我国已成为全球最大的互联网国家，拥有超过4.5亿的网民和超过3亿的手机上网用户。辜胜阻认为，网络几乎已渗透到政治、经济、社会生活的各个领域，形成了新型网络虚拟社会形态。“网络虚拟社会的管理是一个新的挑战，如果领导干部不学会正确利用网络来构建电子政务，不学会网络时代的应急管理，就会处于十分被动的状态。”辜胜阻说。“如何应对网络虚拟社会迅猛发展带来的新挑战，并顺势而为统筹网络虚拟社会管理和现实社会管理，是各级政府必须面对的重要课题。”辜胜阻建议，加强对领导干部网络知识技能的培训，引导领导干部学会正确利用网络来构建电子政务，提高网络管理水平和自身执政能力。

　　在辜胜阻看来，理想的网络虚拟社会管理模式，应该是政府与民众良性互动的，通过网络引导百姓知政、议政、参政。为此，应建立政事发布、民意搜集、政民互动三大机制——既能及时准确地向广大网民公布政府相关事宜，积极全面地搜集网民意见，作为政策制定的重要参考，同时，也能避免政府单方面发布政务信息而不与网民沟通的“单向思维”。通过建立“网络新闻发言人”制度，实现与网民之间的交流互动。

　　辜胜阻认为，网络公共舆论危机是特别需要积极应对的。在他看来，网络生态使得广大网民容易受到极端言论的影响，如果政府应急反应不及时、回复机制不完善，极有可能加剧负面舆论的传播，从而形成公共舆论危机，严重损害到政府的公信力和形象。

　　为此，他建议，政府应及时全面掌握舆情，力争在危机发生的第一时间将客观、准确的事实真相传达给网民，正确疏导负面舆论。同时，还应勇于承担事件的相关责任，有效缓解危机事态。