郭丰 菅炜/文
 
    　　去年11月1日全国人口普查入户登记以来，不少人相互间总是会聊起“人口普查完了没有？什么时候结束？”老百姓简单的一句闲聊，说明大家都知道国家在搞人口普查，都很关心人口普查的工作进展，更说明此次人口普查宣传到位，几乎是人人皆知。
    　　第六次全国人口普查是国务院在“十一五”收官、“十二五”开局之际作出的重要决策部署，是一项重大的国情、国力调查，也是各级党委、政府掌握本级人口和社会经济发展有关情况的重要基础性工作。就拿河南省来说，作为全国的人口第一大省，要摸清2000年以来10年间近1亿人口2900多万户家庭的基本情况，可以说是点多面广、任务繁重。但无论困难有多大，自普查工作开展以来，全省各辖市还是听从统一指挥，各尽所能，各显神通，保质保量地完成了各阶段的人口普查工作。这里不得不提的是济源市。济源虽然地域小、人口少，但普查工作难度并不小。该市普查办要指挥分散在全市各个角落4000多人的普查大军，又要亲自参与普查宣传、组织、培训、数据处理等各种前沿性工作，可以说既是指挥员，又是运动员，能够保质保量、按时完成各项普查任务实属不易。
重策划 重实施
      凡事预则立，不预则废。济源统计局在人口普查宣传中“谋”字当先，谋划到位，形成了因地制宜、上下联动，全方位、多层次地开展人口普查宣传的大格局，收到了事半功倍的效果。
    　　在人口普查准备阶段，该局以“如何搞好人口普查”为主题，邀请历经数次全国人口普查的老同志以及局业务骨干共同参与，总结历次人口普查工作经验，谋划在先，不打无准备之仗。他们整理汇总了经验类、注意类、操作类等五大项50多条意见和建议，分别在普查的不同阶段采纳和利用，未雨绸缪。
    　　在人口普查工作中，媒体宣传发挥了重要作用。为把此次宣传方案落到实处，该局组织邀请了《济源日报》、济源电视台、广播电台、政府网站等多家媒体，召开人口普查宣传工作座谈会。各媒体结合自身的宣传优势，积极策划，不仅提出了其独特的宣传计划和实施措施，还拓展了宣传思路和内容。如“济源之窗”政府网站围绕人口普查设置了“热点关注”、“网民对话”等专题栏目；济源广播电台策划了“局长走进直播间”等节目，与听众进行人口普查的政策交流；电视台则指定专人，随叫随到，积极跟踪采访报道普查动态，让老百姓第一时间以正规渠道及时了解普查工作，发挥了媒体的作用和力量。
    　　在有济源市领导参加的人口普查“宣传月”启动仪式暨动员誓师大会上，统计局现场发放宣传资料；市委书记、市长在百忙之中，欣然接受人口普查的采访、登记；市长亲自深入到老百姓家中看望普查员，视察普查登记的全过程；在11月1日正式登记当天，主管市长发表电视动员讲话，河南电视台新闻频道《聚焦中原》播出了《济源——克服困难，确保人口普查顺利完成》专题片。
    　　在人口普查“宣传周”及登记期间，济源市人普办和电视台联合制作了《聚焦人口普查》专题片，在电视台民生栏目《视点》中及全市所有公交车上滚动播放，使老百姓打开电视、出门坐车都能感受到扑面而来的宣传氛围，普查员一时成了电视和公交车上的明星，走到哪里都有人认出。另外，除向全市50万移动、联通手机用户发放短信宣传此次普查以外，济源市教育系统还将“人口普查一堂课”作为视频教案，在全市160多所中小学校、9万多名学生中推广使用，形式新、覆盖广。
工作细 数据实
      在这次人口普查中，济源统计局建立了工作推进机制，以确保普查工作落到实处。一是在普查每个阶段的中心工作完成后，召开总结会进行阶段工作“回头看”，总结前段工作，谋划下步工作；二是在人口普查“宣传月”和正式登记、录入期间，确定每个阶段的宣传主题，制订推进计划；三是建立“人口普查奖惩机制”，按照规范化考核要求，对各镇、街道的宣传发动、普查员培训、数据质量等进行量化考核打分，评出不同奖项予以资金奖励，极大地调动了基层普查人的积极性。
    　　济源有一个兴华社区，居民来自五湖四海，不少人在外地打工，人员流动频繁。人口普查员三番五次到一些居民家中都见不到人，后来一些居民知道后就会主动在家里等——“你们太辛苦了！不好意思让你们再跑了！”还有一些外来务工人员直接打电话到普查办询问：“人口普查，我们外地人应该怎么登记呀？”很多基层普查员深有感触：由于宣传到位，工作扎实，不少群众都是主动进行登记的。
    　　不仅如此，济源统计局还以“特色、低碳、环保”为宣传理念，组建了由该局全体干部职工和社会志愿者共60 多人参加的“人口普查山地车宣传队”。每每山地车宣传队下乡搞宣传都会受到基层干部和老百姓的称赞。一位乡镇干部赞叹道：“这才让我们看到了机关干部的作风转变。”更令人欣喜的是，玉仙社区的一名居民说：“看来人口普查数据是真实的，因为这是人家一家一户按人头数出来的呀！”
    　　是啊，这看似简单的“一家一户按人头数出来”中间，包含着普查员多少辛劳啊！哪里有普查培训，哪里就有他们忙于分发资料的身影；哪里进行入户登记，哪里就有他们宣传的踪迹；哪里有问题，哪里就有他们答疑解惑的声音……
思路新 强联动
      人口普查和其他的全面调查项目一样，为什么群众对人口普查的配合程度如此之高，又如此认同呢？从老百姓对普查态度的变化中，济源统计局也得到了启示：
      首先，统计工作需要不断创新。各级统计机构在近几年的工作实践中都有不同的创新思路。还是以济源统计局为例，他们通过建设和谐机关，建立目标绩效评估、奖罚激励机制，设立“创新奖”等措施，激发了大家的工作热情，使能干事、会干事的人有地位、有舞台，爱岗敬业蔚然成风。也正是因为如此，他们才能用小小的数据谱写出了经济发展大文章——统计局由昔日的“冷”部门变成了今日的“热”部门，在制定全市大政方针时成为了不可或缺的角色，统计人的话语权不断扩大，统计的软实力进一步凸显。如今，济源统计局已成为全市各级领导离不开的参谋助手。该局领导认为，创新是推动工作的不竭动力。在多数人眼里，统计只是年复一年，简单重复。其实只要有创新，不断将新意融入统计工作，“简单重复”同样可以出彩。
其次，统计工作需要部门联动。这次人口普查在全省的统一指挥下，实现了部门横向沟通、上下联动的工作机制。如果所有的工作都能够像这次人口普查一样，实现“统一指挥、上下协调、部门联动”，那么我们常常提到的“统计融入社会、社会需要统计、统计为社会公众和领导决策服务”就会变得更有说服力。在这方面，济源统计局做了有益的尝试。他们通过建立统计数据“部门联审机制”和“内部评估机制”，变“封闭式”统计为“开放式”统计，不仅提高了数据质量，也提高了透明度和公信力。还有，省里在产业集聚区监测、新农村监测和服务业调查等方面，站位全局、部门联动、上行下效，利于各地市的工作协调，效果不一般。这种开门搞统计的方法在今后工作中也应广泛应用。
统计宣传是让统计走向社会的桥梁，能起到“一石多鸟”的效果。在日常个工作中，我们不仅要扩大统计宣传范围，还要拓展宣传内容，宣传统计方法制度和生产过程，让老百姓看数据时不再是“雾里看花”，而是更加了解和支持统计工作，从而实现持续地发展。