为“阳光国土”当好“服务器”
来源:国土资源部网 更新时间:2012-04-14

—— 国土资源部信息中心深入开展创先争优活动纪实

  “轰轰烈烈的事迹没有,兢兢业业工作、默默无闻奉献的人很多。”谈到创先争优工作,国土资源部信息中心主任韩海青务实中带着谦逊。

  正是这些兢兢业业、默默无闻的人,让透明政务的“阳光”普照“国土”——目前,国土资源“一张图”和综合监管平台初步建成;部机关30多项行政事项全部实现网上审批;所有省级单位、97%的市级单位实现不同程度政务公开;大多数省(区、市)实现省、市、县三级联网,数据报送、业务审批网络化进程加速……

  立足岗位“破难题”,打造“阳光工程”

  在开展创先争优活动中,部信息中心围绕国土资源中心工作,以“建设一流队伍、强化服务支撑”为主题,结合业务,立足岗位,以创先争优全力提升职工队伍素质,以攻克业务难题为突破口,大力打造国土资源信息化“阳光工程”,为国土资源决策管理提供服务支撑。

  据韩海青介绍,早在2009年,中心领导班子就广泛征求职工意见,查找工作中存在的薄弱环节,提出强化“两个服务”(为国土资源管理服务、为社会服务),做好“三个支撑”(信息化支撑、资源信息和政策研究支撑、管理业务支撑),建好支撑国土资源决策与管理“大平台”、国土资源信息社会服务“大窗口”的工作思路。

  领导班子以身作则,深入一线指导处室、支部工作,将创先争优活动与各处室业务建设紧密结合,细化岗位争创标准和目标,确立四类岗位争创主题——争创技术标兵、科研标兵、服务标兵和管理标兵,并从服务标兵入手,探索制定岗位创先争优标准。

  网络部党支部针对本部门业务特点,制定网络管理与维护、网站编辑两类十多项岗位标准,明确了客户端维护、网络安全、视频会议、网站信息编发等重点工作岗位服务和保障的具体要求。“对于客户端维护工作,争取在接到报修电话30分钟内安排技术人员到达现场,一般事项争取在2小时内处理完毕,特殊事项争取在1天内处理完毕,还明确规定了日更新信息数量,并制定了信息采集、管理与发布等环节的业务操作流程标准。”网络部主任赵善仁透露。

  政务大厅党支部推行党员示范窗口服务标准,从八方面规范各环节办理要求。“办理行政审批报件接收和形式审查,一般报件20分钟内完成,复杂报件不超过40分钟。”政务大厅王兆丰副处长说,“来大厅办事的人来自全国各地,我们速度快一点,服务好一些,他们少住一晚、少跑一趟,就能节省一些审批成本。”

  岗位标准的推行,突出了岗位特色,做到了活动有抓手、争创有目标,党员自觉对照标准进行年度考核述职,党员带头作用得到显化,带动了职工爱岗敬业,做好本职工作。

  ——统计室发挥统计直报系统的技术平台优势,主动为十几个司局提供支撑服务,做好综合统计和专业统计,及时提供各类数据。

  ——技术工程部负责50多个应用系统的建设和运行,用户涉及部机关、全国所有省、市、县。技术工程部主任吴洪涛形象地将自己的部门比作“蓄水池”,任务只进不出,越“蓄”越多。他们围绕综合监管平台建设,坚持开展业务交流,做到只要司局有需求,技术保障一定及时跟上,即时响应,保障部机关业务管理的连续运转。

  ——开放实验室、资源分析室、管理与发展室等研究处室党支部主动谋划,搭建内外部学术交流平台,确保战略研究等重大课题按期完成,抓住稀土等战略资源形势分析、土地市场调控等重大问题,跟踪研究,提升《信息参考》、《国际动态与参考》的影响力,发挥决策参考作用;主动服务权威数据发布,筹办《中国矿产资源报告》,开拓国土规划、走出去战略等新的研究领域。

  ——职能管理支部围绕效能型党支部建设,实行网上事务公开制度,构筑网上监督平台,不断促进民主决策、民主监督和规范管理。对职工关注的干部提拔、人员聘用、行政开支、项目执行等情况实行公开,营造高效、规范、公开的工作环境。

  搭建信息“大平台”,助力“阳光监管”

  围绕国土资源“一张图”、综合监管平台建设等重点工作,信息中心在开展创先争优活动过程中,积极搭建信息“大平台”,为实现“把权力和责任真正放下去、把服务和监管切实抓起来”提供了有力保障。

  为搭建支撑国土资源决策与管理的信息“大平台”,信息化处室党支部以“加强统筹、突出应用”为核心,力促信息技术在国土资源管理工作中得到广泛应用,促进了网上办公、网上审批和网上监管。信息办党支部起草了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范管理的指导意见》,经部审议印发执行,为搭建信息“大平台”提供了制度保障;数据运行部党支部以国土资源“一张图”核心数据库建设为抓手,起草了《国土资源数据管理暂行办法》,为实现精细管理提供了数据支撑。

  综合监管平台是规范和创新国土资源管理的重要抓手,也是信息“大平台”的重要组成部分。综合监管平台通过对全国每一块土地、每一个矿业权的实时在线监管,构建和支撑“天上看、地上查、网上管”的资源监管体系。

  技术工程部党支部围绕综合监管平台建设,开展“我有话说”建言献策、“内外兼修”业务交流等活动,针对系统开发、应用中出现的难点问题,研究解决办法,交流工作经验,制定标准的服务流程,提升了综合监管平台的建设质量与效率。

  如今,综合监管平台不断完善,监管范围不断扩展,增加矿业权、地质灾害等相关信息,以及土地整治、卫片执法检查等功能,从土地的全程监管,扩展到矿产资源开发利用监管,并不断深入细化,监管已覆盖全国所有省、市、县,信息采集、监测、分析、处理的用户超过2万个,成为“阳光监管”的重要平台。

  擦亮政务“大窗口”,优化“阳光服务”

  从公布土地成本,到视频直播全国国土资源工作会议,到公开部门预算和土地督察公告……依托信息化手段,一个个兢兢业业的“阳光使者”,用自身默默无闻的奉献,擦亮了政务“大窗口”,不断优化“阳光服务”。

  部政务大厅,是服务社会的政务审批“窗口”。据政务大厅王兆丰副处长介绍,政务大厅严格执行“首问负责制”,设立阳光服务向导,打造党员示范窗口,努力构建“快速受理通道”,实现限时办结,“一站式”精细化服务水平进一步提升。

  部门户网站充分发挥国土资源新闻宣传主阵地、政务信息公开大平台、社会服务与政民互动大窗口、国土资源管理业务信息展示的主渠道作用,推进网站改版、整合,新闻宣传、政务信息公开和网上办事服务力度大幅度加强。据网络部副主任贾光宇透露,部门户网站日均点击率近500万,最高峰值达1500多万次。

  2010年12月8日,国土资源部门户网站在第五届中国特色政府网站评选活动中荣获“服务创新奖”。主办方给出的获奖理由为:网站群理念应用灵活,各厅局“一体化”服务展示平台大整合,用户办事更便捷。主办方认为,国土资源部门户网站“对地方各厅局办事服务进行全面整合,提供门户网站统一办事窗口,不仅成为宣传自身形象的第一平台,还成为各厅局展示在线服务能力的重要窗口”。在2010年中国优秀网站推荐及综合影响力评估活动中,国土资源部门户网站获2010年度最具影响力政府网站奖、中央国家机关网站特色栏目奖、中国政府网站领先奖等三项大奖。在最大奖项“2010年度最具影响力政府网站奖”中排名第四。

  在网络部办公室门口,贴着一副对联,据悉,这是中心领导班子结合创先争优活动,在全体职工春节联欢会上向每个部门赠送的,也是中心领导班子对每个部门创先争优成果进行的点评。送给网络部的对联内容为——上联:网站改版强化政务公开形象;下联:网络升级提升安全运行标准;横批:焕然一新。

  焕然一新的当然不只是网络部。如今,创先争优已深入到每个部门、每个岗位,使支撑“阳光国土”的信息事业焕然一新。