“金土工程”是2004年1月国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出的。金土工程是在国土资源电子政务建设的总体框架下,围绕当前国土资源管理的中心工作,选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务,在流程梳理、整合的基础上,建立业务应用系统和相应的信息服务系统,形成边界清晰的政务信息系统,是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。通过金土工程的实施,形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系,全面提高国土资源管理与服务水平。金土工程分三期实施,一期工程重点开展耕地保护和矿产资源管理相关系统建设,覆盖部和64个节点,即31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和32个试点城市。
金土工程一期的重点是开展耕地保护国家监管系统和矿产资源国家安全保障系统的试点示范建设。主要包括:
1、建立金土工程的相关技术标准和管理规范,制定相关技术指标体系;
2、建设和完善国土资源数据中心;
3、建设耕地保护、矿产资源管理、国土资源信息统计分析与决策支持、信息服务等四个方面的应用系统;
4、建设相关的安全保障和运行维护系统及异地备份中心。
自2006年6月13日国家发展改革委批复金土工程一期初步设计和投资概算(中央投资部分)以来的两年多时间,经过项目承担单位(包括国土资源部信息中心、中国地质调查局、中国土地勘测规划院,以及31个省区市、5个计划单列市、新疆生产建设兵团、27个试点城市国土资源管理部门)、监理单位、总集成商,以及各单项任务实施单位的共同努力,国土资源部本级和64个节点全部完成了各项建设任务,达到了预期目标。金土工程一期建设项目于2008年10月12日通过了初步验收,目前处于试运行和竣工验收准备阶段。
受业主方国土资源部信息中心的委托,北京赛迪信息工程监理有限公司作为金土工程一期建设项目的监理单位,于2006年10月正式进驻金土工程一期项目现场,开始对本项目进行全过程监理。
作为独立的第三方监理单位,赛迪监理公司负责项目实施过程中工程质量、实施进度、投资成本和项目变更的控制工作,同时管理项目合同、信息安全和沟通协调等。主要包括:
(1)金土工程一期建设项目详细设计的评审;
(2)金土工程一期建设项目总集成工作的全过程监理;
(3)国家级应用系统、决策支持系统、数据库管理系统、数据交换系统建设和国家级数据中心建设的全过程监理;
(4)金土工程一期建设项目应用系统在两个省的试点示范建设的监理;
(5)国家级数据中心异地备份中心建设的监理;
(6)西藏自治区、拉萨市国土资源数据中心建设的监理;
(7)金土工程一期建设项目业务应用系统和数据交换系统在64个节点部署的抽检监理;
(8)金土工程一期建设项目数据库建设、整合与部署的监理。
赛迪监理在金土工程一期项目组通过专业手段对工程建设目标和实施过程进行有效地控制和管理,做好组织协调工作,全面维护建设方的合法权益,保障该项目的顺利完成。在项目的建设过程中,监理单位协助业主开展项目管理工作,督促项目承建单位按合同要求完成项目建设任务,协调工程建设中的行为和权益关系,针对工程建设的实际情况提出监理建议,并及时提交监理工作报告,共提交工程监理月报16份,监理周报66份,专题监理报告14份,三方联席会议纪要26份,专题会议纪要8份,监理通知单7份等文档,较好的完成了金土工程一期项目实施和初步验收阶段的监理工作。