三维数字社区全面提高工作效率
信息化给民情流水线插上翅膀
作者：记者 王忠德 通讯员 王颖
4月1日中午，罗志荣骑上自行车，用保温饭盒把可口的饭菜送到孤残人员李兰英家中。看着李兰英吃饭，罗志荣又开始打扫卫生，做家务。傍晚，罗志荣又按时送来变了花样的晚餐。
罗志荣是西湖街道小西湖东街社区居家养老工作人员，他一天两趟、风雨无阻地悉心照料双目失明、无儿无女的李兰英4年多。“不光免费送饭，在节假日，街道和社区的领导们常过来，买些蔬菜、水果等，在家里给李兰英做饭，陪她说话，了解她的需求和心愿。”罗志荣说，李兰英是街道和社区的特别扶助对象，中秋节送来月饼，冬至节送来饺子，每年还扶助500元的医疗救助卡……
“一线连多线，线线连民心”
“食堂聘请了总院的两位营养师，按照每个老人的身体配营养餐，基本每顿饭都是两菜一汤，还每天不重复。”七里河区西湖街道党工委副书记卢月明介绍，居家养老“夕阳红”工程是民情流水线的特色品牌之一，也是全市第一家为空巢老人和残疾人服务的社务服务机构，由政府为老人购买养老服务、街道社区直接组织实施的方式开展居家养老服务工作。对三无人员和孤残人员提供免费服务，对其他困难人员提供低偿服务。
目前，该街道共有助老服务人员309名，其中招聘的专职助老员35名，社区工作人员15名，社区助老志愿者256名。辖区已有127名空巢孤残老人常年接受各种形式的服务，每天接受配送餐服务的37名。
“民情流水线”产生于地处西北兰州一个普普通通的基层街道，如今，它的名字已经响遍黄河两岸、大江南北，甚至飘出了国门。为什么“民情流水线”工程能产生如此大的影响力？为什么“民情流水线”工程有如此强劲的生命力？
“一线连多线，线线连民心”或许是最好的本质诠释。
“居家养老‘夕阳红’工程只是‘民情流水线’的品牌之一。”西湖街道党工委书记陈冬梅介绍，在七年来的精心打造中，高起点谋划阵地建设、制度建设、程序建设、组织建设，在立体式服务中培育了六大创新品牌：“两代表一委员”民情联络站、“四点半”工程、居家养老“夕阳红”工程、一元钱爱心党费、残疾人艺术团和三维数字社区，民情流水线工程已从最初简单的载体演变成为一个庞大的系统工程。
“插上信息化翅膀”
“民情流水线”工程设计理念是按照流水作业方式服务群众的一个载体。他们在不断创新服务品牌中，也紧扣信息化时代步伐，让民情流水线插上了信息化的翅膀——首创的“三维数字社区”集成管理系统全国领先。
“最大的意义上是工作方式的改变，工作效率和准确性均明显提高。”西湖街道工作人员赵晋锋说，以前，办公和业务中凭借纸质资料很多，现在有了信息平台，将人口信息库资料信息综合起来，整个街道办事处的工作以及对群众的服务发生了明显的变化。
他举了一个简单的例子，比如：辖区居民需要开个证明，相关单位认可的街道一级以上的印章，以前，办事者来到街道，就需先让他到所属社区开个证明，再过来开办事处的证明并盖章，来去几趟至少浪费半天时间，也不是街道办事处故意刁难，而是人口等基础信息都在社区，为了准确性不得不那样。现在，有了三维数字社区，街道工作人员在信息库查阅非常方便，办事者一来街道就搞定了。
“开证明是被动的服务，三维数字社区软件将许多被动服务变成为主动服务群众。”赵晋锋说，有了信息库，老人、小孩、青年等资料分类也很清晰，开展助老、科普、校外教育等工作非常方便快捷，而以前，每个工作开展前的调查、评估就得耗费大量的时间和人力。
据介绍，为了提升服务水平和服务效率，早从2007年底，西湖街道就以最新的电子网络技术为载体，开展电子政务的研究，到2010年，历时三年建成了全国领先的“三维数字社区”集成管理系统，使街道社区工作实现了网格化、动态化、精细化、信息化、数字化、科学化。这是西湖街道不断深化拓展“民情流水线”工程的又一创新成果。运行以来的实践证明，该系统为提升街道社区管理服务工作水平，推进基层管理模式的变革创新具有重要的现实意义和良好的社会效益，受到了全国各地街道社区同行的青睐，北京、昆明、上海、青岛等地的学习者纷至沓来，要求引进推广这一系统。
借助三维数字社区这一现代手段，民情流水线插上了更加强有力的翅膀。这一服务群众的模式必将覆盖更多更远的社区和群众。
这不，日前，记者从七里河区委获悉，区委、区政府今年计划投资500万元以上，拟在全区及城区各街道全面推广“三维数字社区”工程——建设七里河区“三维数字城市”，并于年内全面建成。
按照初步规划，将建设七里河“三维数字城市”总控指挥调度中心，主要包括覆盖全区9个街道所属64个社区的三维数字社区网络系统和公安、城管、交通、环保“四位一体”视频监控系统。负责统一指挥，统筹协调各街道、部门数字城市相关事务工作，形成“整体控制、分片应用、各负其责”的数字城市工作格局。建设街道三维数字社区管理中心。负责数字社区系统运行培训、管理审核和各类基础数据录入、监督考核，通过民情通呼叫服务中心、投诉监督中心，受理和服务辖区群众的各种诉求。建设社区“三维数字社区”终端。主要负责完成辖区各类单位、居民信息的采集、入户访视、楼宇变更申报等具体工作。公安、城管、交通、环保部门负责各自业务视频监控、管理与服务工作，形成“四位一体”综合管理模式。