人口问题始终是影响经济社会发展的重大问题。翔实准确的人口数据是准确判断人口形势，实施科学决策的重要依据。多年来，日照市各级各部门按照市委、市政府统一部署，注重部门信息化建设，建立了比较完善的网络体系，但由于部门网络相对独立，采集渠道和统计口径不一，信息资源缺乏整合，造成信息资源的浪费。为进一步整合部门人口信息资源，拓宽人口信息采集渠道，加强人口信息资源利用，推进经济社会事务管理工作，提高统筹解决人口问题水平和综合决策能力，2010年以来，日照市以人口计生部门牵头，公安、卫生、民政等多部门参与，共同建立互联互通、互惠互利的人口信息资源共享平台和信息共享制度，并将这项工作定为全市人口计生工作和信息化建设的重要任务，纳入重要议事日程，加大推进力度。

加强组织领导，及时安排启动

日照市以市政府办公室文件下发了《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立日照市人口信息资源共享工作领导小组的通知》，市人口和计划生育领导小组下发了《关于加快推进全市人口信息资源共享平台建设的通知》、《关于加强县级人口信息资源共享平台建设工作的通知》、《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责的通知》等文件，先后多次召开协调、座谈会议，本着丰富、精炼、实用的原则，深入研究讨论平台建设工作。各区县、相关部门积极参与，及时启动了人口信息资源共享平台建设工作。

加大经费投入，建好平台载体

计算机机房、配套设备、信息交换软件是信息共享的载体。载体建设是基础，经费投入是保障。为确保高标准配备配齐所需设备，日照市要求财政部门按照工作需要，及时拨付所需经费。市财政局与市人口计生委共同研究机房装修和设备采购事宜，先后拨付机房装修、设备采购经费100余万元，高标准配备配齐了各项设施设备。市政府政务网特批人口信息免费通过市政府政务专线交换，解决了保密问题。市直各相关部门也设立了办公室，配备了人口信息交换专用微机等设备。各区县根据各自实际，共投入经费260余万元，装修机房、配备设备，确保了县级人口基础信息共享平台建设需要。

加强部门联合，实现共建共享

科学规范的操作规程是实现共建共享的基础。日照市制定了《日照市人口信息资源共享平台管理规范》，明确规定了市级、县级各部门共享信息内容、工作职责，制定了全市人口信息资源共享平台建设工作流程，使平台建设工作有章可循。一是抓信息采集上报。结合各职责部门业务特点，进一步明确各部门工作职责，要求各部门在规定时间内及时将采集的数据上传至平台。二是抓信息共享。各部门通过信息平台，可随时查询本部门上传信息，掌握总体情况，也可查询其他部门信息，进行分析、比对和利用。卫生部门可以利用《计划生育服务手册》和《生育证》签发、已婚育龄妇女孕情、已婚育龄妇女个案、人口出生等信息，指导基层卫生部门及时对已婚育龄群众提供孕前、产前优生优育检查指导，开展预约安排住院服务。公安部门可以利用人口死亡信息、婚姻登记信息和出生信息，加强户籍管理，打击犯罪。人口计生部门可以通过平台信息与上报信息的比对、分拣和汇总，核查出生人口瞒漏错报和已婚育龄妇女瞒漏报情况。

加强制度建设，抓好责任落实。

加强制度建设，是人口信息资源共享平台健康正常运转的保障。日照市结合实际分别制定了人口信息资源共享平台信息管理制度、督查督办制度、工作例会制度、保密工作制度、机房管理制度、计算机操作规程及注意事项等六项管理制度，进一步明确职责，细化责任，确保共享平台充分发挥作用。市委、市政府把人口信息资源共享平台建设和运行情况纳入年度对区县人口目标管理责任书和部门履行职责责任书的考核范围。对领导不力、行动迟缓、达不到预期目标的区县和部门，在年终考核时作扣分处理，并追究相关人员的责任。