加强和创新社会管理，事关社会和谐稳定大局，事关百姓切身利益。继党中央明确提出加强和创新社会管理后，“十二五”规划纲要又设立专篇，对加强和创新社会管理提出了具体要求。

改革开放以来，伴随辉煌的经济建设成就，社会面貌与社会结构发生深刻变化。13亿人口的压力、经济社会飞速的发展，使得社会管理改革尤为迫切。工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，对于社会管理提出新需求和新挑战。

“十二五”规划强调，要适应经济体制深刻变革、社会机构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设。

中央党校教授叶笃初认为，当前和今后一段时期，把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，是“十分及时、十分重要、十分必要”的。

在创新社会管理体制方面，“十二五”规划指出，加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾。

“城乡社区是维护稳定的源头，把矛盾解决在基层，问题就不会积累起来。城乡社区保持了和谐稳定，整个社会和谐稳定和国家长治久安就打牢了坚实基础。”民政部副部长姜力说。

创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设……“十二五”规划为“社会管理”设计的蓝图，使得未来加强和创新社会管理体制的路线将更加明朗。从中可以看出，未来社会管理体制机制将更加完善，社会管理能力将进一步得到提高。(新华社记者 陈菲)