从“人防”到“技防”--靖边县实施警务信息化战略小记
 

    “警务信息化是指在警务活动的各个环节中，充分利用现代信息技术、信息资源和环境，使信息采集、流转、传输、利用集约高效和信息资源优化配置，这是靖边经济发展对公安系统提出的要求，也是我们发展的方向。”4月17日，靖边县公安局局长周宁深有感触地对记者说。
    在现代社会中，要求公安系统实现从“人防”到“技防”的转变已成为客观要求。为了改变过去的人海战术，强力推进“技防”工作，2008年以来，靖边县公安局组织技术人员赴南京、芜湖等地考察学习，科学制定了信息化建设的具体规划，投资1270万元，建成了“三台合一”指挥调度系统、GPS 卫星定位系统、350M无线集群系统、首长指挥室会议系统、57处治安监控、12路电子警察、6处道路卡口。筹措资金350余万元，购买了420台电脑、50台打印机、50台扫描仪，为26个办案部门购置了活体采集设备，建成现代化的电教室、视频会议室，建立了网上办公和办案平台，实现了从人力支撑型向科技支撑型的转变。
    走进靖边公安局“三台合一”指挥调度室，墙面上的大屏幕显示着城区各个机关、路段、区域和不同场所的治安状况。政工科科长张建东介绍说：“‘硬件’建设足够硬，‘软件’工作不敢软。如今，从县局到基层股所队的四级公安专网已经全面贯通，我们局在信息化硬件设施、技术装备上已达到全省一流水平。”
    2010年，该局全面推行“大情报”战略，形成了以基础工作信息化为根本、以情报中心为枢纽、以扁平化交互为手段、以分级分层研判为主线的网状工作体系，实现了部、省、市三级联网应用，使部门警种合作和跨地区协作成为现实。督促全县24家重点单位和22家娱乐场所安装技防设施，与各家网吧签订《网络安全责任书》，为各乡镇的信用社、邮政储蓄所安装了报警器，在杨米涧、青阳岔等乡镇开展农村视频监控试点。特别是在新建的看守所、行政拘留所、强制隔离戒毒所，实现了无盲区监控、电子巡逻数字管理。
    警务信息化不仅是装备的信息化，更重要的是人的信息化。该局在加大硬件投入的基础上，对局机关负责人、技术员、部门内勤、一般民警开展信息化培训。随着信息化建设程度的加深，近两年来该县各类刑事、治安和群体性事件数量显著下降，人民群众安全感和满意度持续上升。2010年与2009年相比，重特大刑事案件发案率下降12.8%；盗窃和侵财案件发案率分别下降31.7%和17.7%。2010年，信息化技术破案320件，破案率达33.2%，抓获网上逃犯85人，业务流与信息流实现了有效融合。
    2008年至2010年，靖边公安局连续三年荣获“全省优秀公安局”称号。今年，他们计划投资2400余万元，实施建设“平安靖边”二期工程，对原有的视频监控系统和信息平台进行资源整合，吸纳最新技防技术，提升社会治安动态管控水平和公众满意率。           （白永林）