白城市政府以加强社会建设、创新社会管理为指导,从自身做起,以“看得见”的方式运行权力,公平、公正、公开依法行政——打造阳光政务“六项”制度(市长“直通车”制度,领导接访、约访、下访制度,政务信息公开制度,人民群众监督制度,公开征集民意制度,落实反馈制度),从2010年12月份启动实施以来,通过市长亲自接听电话、亲自与网民在线交流、亲自接待上访群众等方式,共受理群众提出的问题321件,全部得到办结,受到广大群众的赞誉和好评,进一步拉近了政府与群众的距离,为打造阳光政府、亲民政府探索了一条新路子。
“直通车”心系百姓:真诚。年初以来,市政府领导到12345市长公开电话受理中心直接接听受理群众投诉,共受理群众投诉50件(重复17件),现场答复20件,当场和随后解决办结40件。其中市长李晋修受理23件,现场答复9件,办结20件。市长在线交流中李晋修市长和其他几位副市长到政府网站与网民进行在线互动交流,共受理网民在线提交的问题209个,其中当场解答40个,其他问题经分类整理后,有的直接分送各分管副市长,并转相关部门限期办理和解答;有的留存备查。
市长“直通车”制度,不仅使市政府领导直接听到了群众的呼声,了解了群众的诉求,更树立了新一届市政府班子办事高效、雷厉风行的工作作风和形象。群众在市长“直通车”中反映出来的问题,如铁路仁兴马路市场占道经营问题、洮安西路与金辉街交汇处信号灯问题、惠农托管班扰民问题、国企退休职工独生子女费问题、海明西路77号楼违章建筑等问题,均在5个工作日内得到处理,并通过适当方式对市民和网民进行了正面答复。
领导“接访”直面百姓:亲切。自实施阳光政务工程以来,不到5个月的时间里,市长李晋修及班子成员多次亲自接待上访群众解决问题,共接待上访群众66人次。他们亲自向信访群众讲解有关规定和政策,动之以情,晓之以理,既坚持法律原则,又兼顾群众利益,在接访中注重为群众解危难,不仅研究解决方案,更指示各涉案部门的主要领导,跟踪问效、督查督办,确保问题得到彻底解决。如:被拆迁上访老户诉求补偿安置不到位问题、市区西郊办事处东兴村被征地农户反映补偿土地少社保难问题、机场项目占地补偿问题、市帆布厂职工集体上访反映企业拖欠工资问题、市公路工程处退休职工集体上访反映经济补偿和取暖补贴问题、通榆县兴隆山镇农民坟地纠纷问题、洮北区刘桂侠涉法涉诉上访问题等18件久拖不决的信访难题,在市政府领导的亲自研究处理下,都得到较为妥善的处理和解决。
政务信息向群众公开:满意。市政府在政务公开大厅增设了96108咨询服务专线电话,接听人员在工作日期间不离岗,截止到目前,共有70人次打来电话,咨询房产证件办理、公安部门出入境办理、教师资格证书申请程序等问题,都得到了及时处理和解答,赢得了咨询用户的满意评价。同时,市政府网站也加大了信息透明力度,增设了政府信息公开专栏,及时公布更新与群众密切相关的政策信息69条,各部门信息不断陆续更新中。
人民群众监督政府:透明。在市人大、市政协的支持下,市政府办公室从社会各界中精心选聘人大代表、政协委员共100名,作为政府义务监督员。监督员范围涵盖了市县乡村四级、农工商服务业、教科文卫、妇青工、民主党派等21个界别,基本上可以代表最广泛的社会各界意见。政府办公室对百名义务监督员逐一进行了资料信息核实和初步沟通,并在白城市政府网站开辟了专用信箱,用于征集监督员对市政府工作的意见和建议。在今年初市政府四届七次全体会议上,首次邀请10名监督员认真听取市政府关于2011年工作的各项安排及要求。
民意征集落实反馈:高效。在市政府门前和市民广场设立了2个人民群众意见征集信箱,在政府网站开设群众意见电子信箱和市长信箱,从现实空间和虚拟空间二个途径征集各方意见,并指定专门科室定期整理上报,认真督办落实,及时反馈回复。群众意见征集信箱进一步拓宽了群众投诉建议的渠道和方法,与市长公开电话、市长网络在线一道,成为市政府直接吸纳群众意见和智慧的“三驾马车”,到目前为止,市民共提出建议和意见6条,涉及马路市场秩序、学校周边环境安全、医疗保险缴纳、图书馆开放等方面问题。
阳光政务六项制度的实施,做到了把对权力运行的知情权、参与权、监督权交给了人民群众,在政府与百姓之间真正搭建起了一座心与心相通的连心桥,为加强社会建设,创新社会管理做出了扎实有益的探索和践行。在实施中,白城市政府以求实务实的精神,认真解决和处理了一些群众关注的难点、热点问题,体现政府以人为本、为民执政的理念。