据消息，4月25日-26日，工业和信息化部在乌鲁木齐市召开全国村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会。此次会议主要是总结“十一五”期间全国村通工程整体情况，弘扬村通精神，展示成果、交流经验，同时研究和部署全国“十二五”村通工程。工业和信息化部副部长奚国华参加会议并做重要讲话。

奚国华在讲话中指出，村通工程是工业和信息化部贯彻落实党中央、国务院全面建设小康社会、建设社会主义新农村的一项重大举措，是推进农村电信普遍服务和农村信息化进程的基础工程，是通信行业服务社会、服务民生的一面旗帜。

奚国华表示，服务社会、服务民生是实施村通工程的根本宗旨。“村村通电话”工程的实施，极大地改变了农村通信发展局面，缩小了“数字鸿沟”，促进了农业增产、农民增收、农村繁荣和农民生活质量的提高，为加强农村社会建设、提高农民文化素质、抵御自然灾害、维护民族团结等发挥了积极作用，得到了中央领导及各级党委政府的充分认可，也得到了广大农牧民群众的广泛欢迎。“分片包干”是实现中国特色普遍服务的有效方式。村通工程实施之初，我们探索采用“分片包干”的办法，由政府主管部门按地域统一规划、统一分配任务，并核实完成量。基础电信企业按照指定任务承担其普遍服务义务，自主实施、自筹资金建设，自行经营维护。“三个三步走”是农村信息通信建设的内在规律。一是网络覆盖上，按照离电信干线的距离，由近及远，先覆盖乡镇，再到行政村，然后覆盖到自然村；二是服务能力上，按照农村实际需求，由低到高，先开通电话，再通互联网，然后开通宽带，实现技术的逐级提升；三是信息化进程上，按照先建后用的顺序，先建设通信基础设施，再搭建信息服务平台，然后推广适农业务。在实际工作中，各方积极参与，密切协作，保障了村通工程扎实推进。国家有关部委积极关注并支持村通工程，财政部在探讨建立农村电信普遍服务基金方式的同时，支持我部利用财政资金对村通工程运营企业给予一定补贴。许多省（区、市）出台了一系列鼓励和扶持的政策措施。各省（区、市）通信管理局结合实际，精心组织实施，创造性地开展工作。电信运营企业积极采取有力措施，投入大量人力、物力和财力，克服了许多难以想象的困难，确保了工程建设任务的全面落实。

奚国华指出，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期，继续深入推进村通工程意义重大。“十二五”规划纲要明确提出：要推进农村信息基础设施建设，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽