满洲里市人民政府常务副市长  张天喜

（2008年10月）

满洲里市信息化的建设充分抓住口岸特点,挖掘潜力,在政务信息化建设方面主要做了以下几个方面的工作。

一、以应用促发展 建设特色政务门户网

1、拓展网络媒体,推动社区信息化

为进一步增强网站功能，提高网站公共服务能力，２００８年我市按照“门户-主站-子站”的建设模式对全市政务网站资源进行整合。9月12日开通了新版政务网站群。按照政务网站的功能应用，建立了面向企业、个人、投资者、旅游者的应用主题和“百件实事网上办”等快速通道。改版后网站的功能更趋完善，在原有的以政务公开为主的基础上结合政府信息公开指南和目录的编制工作，建立了以表格下载、在线咨询、在线查询等在线办事栏目，加强了公共服务功能。开通了公众交流频道，升级了市长电子信箱、在线信访系统，设立了在线咨询与投诉、政务论坛等交互性栏目，搭建和拓展了网民与政府沟通交流的平台。建立了信箱类、调查类栏目和留言论坛类栏目，实现与市民的互动交流。

2、丰富网站内容，推动政务公开

今年以来，我市从政务公开、公共服务、公众交流三个方面对网站进行梳理，加强政务公开建设，启动了政府信息公开工作；完善了公共服务功能，建立了“百件实事网上办”专栏；建立了公众交流的途径，在“市长信箱”和“在线信访”的基础上又开通了“政务论坛”。使政务网站功能日趋完备。在政务网站内容建设上，我们进一步强化信息报送制度，设立专门人员与各部门对接，不断对网站内容进行充实完善，目前市级主要政府工作部门都建立网站或登录政府网站。政务网站内容能够及时更新，及时体现政府工作的各方面情况。为及时高效的反映当前全市的重点工作情况，切实体现政务公开，利用网络高效、灵活、交互的特点，围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布，以贴近政府、服务百姓为主旨，围绕全市中心工作重点开展了网站专题建设。对人民群众关心、关注的热点问题、重点项目和重点工作进行宣传报道。真正体现了政府与公众的沟通，切实发挥出政务网站的新闻主渠道作用。

3、强化综合效能,推动信息公开

今年6月，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我市开展了政府信息公开指南和目录体系的编制工作。完成了我市政府信息公开指南和目录的编制。在我市政务网站建立了“满洲里市人民政府信息公开专栏”，共依法公开全市55个政府部门的有关机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其它类政务信息654条。并建立了以信息公开目录编码、发文时间、部门名称、关键字等的组合式查询，方便人民群众依法申请和查询。

二、整合资源,建设畅通的政务内网平台

建立了电子政务网络中心，并且纵向上与内蒙古自治区通过光线连接，向下如各区实现了网络互通，横向上实现了与财政集中支付系统、审计VPN专网、信访系统等70%职能部门及单位实现了互联和共享。

三、建立企业信用体系,推进诚信社会建设

为进一步规范和整顿市场经济秩序，加强满洲里市信用体系建设，打造诚信政府和创造公平守信的市场环境， 2007年11月我市开始建设“企业信用信息网”。2008年2月，开发了“企业信用信息查询系统”，2008年3月建成开通了“企业信用信息网”。

“企业信用信息网”和“企业信用信息查询系统”以互联网站为依托，实现与工商、税务（国税、地税）、质监、药监、人民银行、海关、保险、财政、建设等一系列掌握社会信用信息的机构的数据共享。设立有动态信息、信用知识、信用公告、信用体系成员单位介绍、信用信息查询、诚信企业、失信企业、个人职业信息、个人信用信息、政策法规、经验介绍、在线调查等栏目。建立了全市企业和重点人群的信用查询系统，对外开展企业信用公开的有关服务。

政府有关监管部门依托企业信用信息网在线发布企业信用红黑榜，开展市场信用体系建设在线调查、企业信用查询、企业信用在线投诉等交互服务，方便广大市民、投资者、企事业单位对企业信用信息的需求。信用体系成员单位也可通过信用信息网实现信息交换与共享，加强企业信用的监管。同时信用信息网也有效的实现了社会舆论监督作用，督促和促使广大企业加强诚信意识，规范经营行为，从而守法诚信经营。

企业信用信息网以各监管部门业已建立和形成的信用监管制度和法规为依据，依法对全市企业和重点人群信用信息进行发布，同时建立了企业信用信息网建设领导小组。健立起长效工作机制，加强各行业监管部门的沟通与合作，保证了所发布信息的权威性、准确性。

四、深化信息化应用领域,推动城市应急指挥系统及城市监控系统建设

建立我市应急联动系统，用于处置各类突发事件和紧急求助。建立基于多种先进技术，并借助各种辅助系统进行决策的综合指挥调度系统。方案已经制定完成，工程预算5400万。今年已完成投资800万。

五、抓住口岸特点,推进区域信息化发展

依托我市政务综合门户网站“中国满洲里”网站，利用互联网传输迅捷、信息容量大、传播广泛、存贮时间长、可重复利用等优势，建立我市官方的俄文媒体，以“宣传满洲里、促进中俄交流、服务中俄经贸”为宗旨，突出新闻报到、信息交流、在线服务、公众参与，城市营销，目标是以网络发布平台为基础，以毗邻地区俄罗斯民众的需求为核心，建成内容较为齐全的综合性网站。以俄文网站为阵地进一步拓展我市对俄大外宣的渠道，借鉴中国网和人民网俄文版等国家级对俄网络媒体，精心打造具有特色的国内区域性的俄语网络媒体。

利用网络的无国界性，充分发挥我市边境口岸的优势地位，以互联网为平台，在经济、文化、贸易、科技、教育、招商、旅游等方面寻求广泛的合作。建立对俄交流的国际直通车栏目（满洲里行业行风大家谈、建言献策留言板、满洲里建设评论等），加强我市与近邻俄罗斯居民特别是俄边贸及旅游人员的交流与沟通。针对我市周边地区俄罗斯商人与游客众多，外资企业投资活跃的情况，建立涉外服务性栏目，开展贸易、旅游等方面的网上服务。

满洲里市的信息化建设在顺应经济、政治、社会发展的需要的同时，以科学的发展观为统领，在做好对外宣传、公众参入、网上办公、电子口岸，应急指挥、城市安全的基础上，将进一步加强城市管理、安全生产、科学决策等方面的政府信息化建设，使信息化在服务型政府的建设进程中发挥更好更大的作用。