4月28日讯 年初以来，市纪委监察局通过打造岗位尽责、窗口服务、电子政务和电子监察三个平台，建立完善效能指数评价、效能投诉处理两项机制，全面加强行政效能，提升平台建设，进一步规范政务行为，强化勤政建设，为全市跨跃发展提供良好环境。

　　 打造岗位尽责平台。制定了《绥化市规范权力运行制度建设工作方案》、《绥化市规范权力运行制度建设编写参考》，健全完善服务、审批等方面制度187项，编制工作流程756个，编制了市直部门和县(市)区《规范权力运行制度汇编》。严格规范行政处罚自由裁量权，最大限度减少行政处罚过程中的“弹性”，实行罚缴分离，取消执法部门现场处罚，凡是处罚都要到指定银行统一交款进入财政账户。建立落责、诺责、督责、究责、警责“一责五问”有效工作机制，督促领导干部和工作人员正确履行职责，防止玩忽职守和失职渎职现象发生。

　　 打造窗口服务平台。强化市县两级行政服务中心建设，向一体审批、联动管理迈进。加快街道社区和乡(镇)便民服务中心建设，扩大办事领域，拓展服务范围，规范中心管理，为群众提供高效便捷的行政服务。全市有46个街道社区和134个乡镇加强了便民服务中心建设，极大地方便了群众办事。各级服务窗口全面推行了“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“否定报备制”等四项制度。开展了“便民利企窗口”评议活动，以评促管、以评促建。目前，全市有115个窗口单位开展了评议活动，共出台各类便民利企措施1542条。

　　 打造电子政务和电子监察平台。大力推进行政事项网上审批和网上办理。在服务窗口配备电子扫描仪，推行使用电子签名系统，保证行政事项网上审批和办理的法律效力。逐步扩大行政事项网上审批和办理的范围，以推行网上审批和办理为契机，对现有的机关部门内部结构、运行方式、业务流程进行重组和再造，使审批和办理流程更合理、更简化、更适合网上办公的需要，减少人为因素的干扰和审批办理中的“弹性”，提高行政效能。在全市124个乡镇和361个政府职能部门开通了商用密码系统，构建了安全高效快捷的信息传输网络，全面提高了市与各县(市)区、乡镇部门纵向之间和乡镇、部门横向之间政务处理的实效性。在电子政务系统上加装电子监察模块，实现全程电子监察。以产权交易、政府采购、经营性土地招拍挂、建筑工程招投标四要素市场和重要行政审批项目为重点，率先建立电子监察设施。同时，把计算机软件管理引入到资金使用、招标采购、事务管理等各个领域，不断提高行政管理的科技含量，为电子监察的广泛实施奠定坚实基础。市财政局、住建局投资5万元，将我市资产交易中心纳入省纪委电子监察平台实行统一监管。

　　 我市纪检监察部门还建立了效能指数评价机制和效能投诉处理机制，对政府各部门和人员绩效管理情况作出量化评价，建立覆盖全社会的市、县、乡三级效能监督网络，建立信函、电话传真、网站效能投诉渠道，统一全市效能投诉举报电话963777，全面公示效能投诉地址、网址，保证投诉渠道畅通。
 
 
 
作者： 缪忠英 张立强 李云峰