截至2011年4月25日，“找政府”网站(http://www.zhaozhengfu.cn/)搜集中国各级政府及组织机构网站数量已逾8万个，达到81725个。与去年11月28日发布的数据相比，增加了6443个。目前，中央级政府网站有89个，全国性社团网站33个，省级政府网站5493个，地市级政府网站21451个，县区级以下政府网站54659个。

    从5个月来的发展情况看，中国各级政府网站建设呈现了快速发展的态势，特别是省级与省会城市政府网站建设的数量明显增加。32个省级政府及部门网站(不含台湾省)去年11月28日为2052个，今年4月25日为5493个，增加了160%多。22个省(不含台湾省)和5个自治区所在市政府及部门网站去年11月28日为1827个，今年4月25日为3215个，增加了75%。从对各级政府网站建设发展的跟踪研究中可以看出，在1996年海南省政府创办全国首个政府门户网站以来，经过15年的努力，全国各级政府网站已发展到8万多个，它在数量突飞猛进增长的背后，凸显了中国社会在变革中前进，中国各级政府在由传统型政府向服务型政府的转变中实现自我完善的强劲步伐，电子政务事业已经承担起了政府履行职能的重要角色，政府网站的政务服务功能日益成为展示政府良好形象的新型平台。

    一是思想观念转变。政府网站的思想观念转变到义务主体上来是其建设发展的根本宗旨。自国务院2007年4月5日发布《中华人民共和国政府信息公开条例》以来，各级政府建立门户网站并通过其发布政府信息的认识逐步提高，公开政府信息的工作不断加强。普遍认为在深化经济社会改革发展，转变政府职能，建设服务型政府的新的历史条件下，政府是受公民委托开展公共管理服务职能的义务主体，公民是政府信息公开的权利主体和监督主体，必须放弃以政府为中心的建设模式，转变到以公民为中心的建设模式上来。因此，强化政府服务意识，加强政府信息公开就具有十分重要的意义。各级人民政府及其部门网站普遍坚持“以人为本”、“以用户为中心”的办网宗旨，把门户网站作为发布政务信息、提供网上服务、实现与公众互动交流的重要平台，作为增强政府执政能力、提高政府行政效率，促进政府廉政建设，提升政府公信力的重要手段，在推动服务型政府建设方面发挥了重要作用。特别是通过政府门户网站及时准确地发布涉及事关人民群众政治、经济、文化、医疗、生活及权利待遇、社会公益等切身利益的政府信息，开展更加人性化的网上办事和交流互动，日益受到社会的高度关注和普遍认可，成为民众获取政府信息便捷可靠的重要窗口，成为政民联系沟通的桥梁纽带，为建设和谐社会发挥了不可替代的作用。

    二是页面设计转变。政府网站的页面设计转变到服务功能上来是其建设发展的关键环节。许多政府网站在页面的设计方面，大体经历了由设计开通的技术工程、跟风就势的面子工程、内容庞杂的上量工程到适用合理的服务工程这样四个阶段；经历了由简单、复杂到合理的过程和信息量少、时效性慢、服务互动差到内容丰富、更新及时、服务周到、页面美观大方的转变过程。特别是从去年下半年以来，各级政府进一步加大了政府门户网站建设的力度，纷纷围绕政府职能的转变改进网站页面设置，坚持把政务公开、网上办事、公众参与、网页设计等作为政府网站建设的重要任务，把体现服务公众作为根本目标，在频道栏目设置、浏览办事便捷、交流链接监督等方面，积极改进版面编排布局，提升技术标准，努力争创优秀政府网站。最近“北京市政府网站电子公共服务查找中心”测试版上线，推出“4000多项政府服务一站式查找”板块，在设计方面比改版前的政务服务频道令人耳目一新，实现了跨越式发展。许多政府网站的链接基本做到了全面和规范。把上级政府机构、本级政府机构、下级政府机构都链接上了。本级政府机构又细化为政府组成部门、派出机构、直属机构、垂直管理机构等。同时还链接了同级党群机构、重要企事业机构网站，为网民提供了方便。

    三是服务效能转变。政府网站的定位转变到服务公众上来是其建设发展的最终落脚点。从近期省级政府、省会城市政府和计划单列市政府及其部门网站的情况看，在服务对象、服务项目、服务方式、服务效率、服务结果等方面都有很大改进。天津市政府网站以“政民零距离”为宗旨，听民意、汇民智、解民情。在“网上办事大厅”对居民、法人、投资者及其他服务对象提供办事导航、行政许可服务中心、提案议案直通车、应急管理和民生在线等。上海市政府网站在“网上政务大厅”开辟企业设立并联审批服务一站通、主要服务直通车、虚拟现实服务、查询、征询、互动等服务平台。重庆市政府网站的“城市服务”频道，其对象分为个人、企业、投资者、旅游者、外国人；内容分为公交换乘、土地位置、医保信息，方式分为办事指南、查询服务、表格下载、在线申报、社会公益等。香港特别行政区政府网站的服务内容达40000项，是全国最好的。辽宁、吉林、山东、安徽、浙江、广东等省政府网站和大连、青岛、深圳等计划单列市政府网站，把服务对象、服务项目、服务内容、服务方式细化的很周到，做到了人性化服务。许多政府网站还开设了用户对服务情况的监督点评窗口，随时听取批评建议，改进工作。真正把政府机关、政府网站和服务对象连接成了一个和谐统一的链条。

    从总体上看，省级与副省级政府网站大多已初步进入服务型政府网站的行列，地县级政府网站转型的步伐还比较小，存在的问题也比较多。一是还有许多政府部门没有开通网站，有的难以正常访问，有的频道栏目不健全，“残网”的问题比较突出；二是政务信息公开不充分、不及时，“老网”、“死网”的问题还存在；三是网上服务栏目较少，办事和便民服务、在线服务难以进行，公众和企业意见比较大；四是政民互动交流未能很好开展，市长热线、热点在线形同虚设；五是网址、域名、网站链接不正确、不全面、不规范、不畅通的问题带有普遍性。这些问题严重影响了政府网站在提高政府行政效能、提升政府公开、公正、公信形象等方面作用的有效发挥，甚至造成不良影响。

    4月21日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》。该通知转达了温家宝总理关于加强政府网站建设和管理的指示，指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。只有互动、解决问题，才能吸引群众。通知指出了当前政府网站存在的问题和加强管理的若干明确要求。各级政府及其部门网站要抓住机遇，积极主动地为政府加强门户网站建设与管理建言献策，学习借鉴优秀政府网站的经验，认真检查纠正存在的问题，拿出符合要求、规范合理、切实可行的改进方案，力争在新的起点上把政府网站建设提高到一个新的水平，使政府网站在我国建设服务型政府的转变中发挥更加积极的作用。