羊城晚报记者调查发现，不少政府机构的网络问政平台存在回复慢、回复敷衍等问题

　　网络问政怎能沦为花架子

 　　近年来，在广东省主要领导的推动下，网络问政推进迅猛。只要敲击几下键盘，以前要四处奔波、费尽口舌的难事，或许就能得到解决。不过，羊城晚报记者在调查中也发现，一些网站的所谓“网络问政”成了花架子：网民反映的问题，回复慢，等煞人；回复无内容，敷衍了事，急煞人。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”网络问政很美好，可毕竟存在虚拟世界里，只有最终在现实世界中得到对接，才能更多地展现其内在优势与魅力。政府机关应该善于利用互联网去了解民情、汇聚民智，为百姓排忧解难。

　　“实事网上办”咋没更新？

　　2007年，国务院下发通知，要求各地政府门户网站推出“百件实事网上办”大型专题，为社会提供服务。4年了，羊城晚报记者调查发现，一些政府网站至今挂着“百件实事网上办”栏目，但点击一看，里面旧闻多。

　　多数政府网站建立的“百件实事网上办”专题，包括教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、公用事业等内容。羊城晚报记者点开粤西某市政府网站发现，里面栏目门类齐全。且慢，当记者点击“教育”栏进入“外来务工子女教育”栏目时，却只看到2009年8月17日的“开办外籍人员子女审批”和2009年7月6日的“港城非户籍外来工子女入学有新规”两条链接。在“开办外籍人员子女审批”一文中，除了仅有百余字的“办理条件”、“办理程序”、“办理时限”外，办理结果公开、常见问题解答、项目变更情况栏目等均为空白。

　　“百件实事”信息长年未更新，绝非特例。有些网页已经打不开，有些链接点击后出现“您所指定的网页无法访问”，不一而足。而在其他的一些问政平台，情况同样不能令人乐观。

　　回复是答疑，还是辩解？

　　广州大学城的一些师生至今比较郁闷，他们通过网络问政平台反映大学城出行难，“但交通管理部门有点‘重解释轻落实’，即便是好不容易盼到的答复，也显得像是为自己工作辩解”。

　　去年2月，广州大学城多位师生就给金羊网“网络问政平台”留言：大学城原来有3条公交线路到天河区中山大道，进出方便。BRT开通后，从中山大道到大学城只有一条B25线（原大学城5线）。但B25线直通大学城中部枢纽，如果要到大学城其他校区，师生还要转只在大学城内部营运的381、382公交车。这种岛内公交一般半小时才一班，“大学城师生出行非常不方便”。

　　金羊网的网管立即将这条帖子转给广州市交委。近2个月后，广州市交委回复说，撤并线路、减少线路重叠是“为大学城师生进出大学城提供更多快速出行选择”。BRT系统开通后，B25线路发车时间由之前每30分钟一班缩短至5分钟―8分钟一班，线路营运速度相应提高，大学城岛内381、382等线路发班间隔也缩短至5分钟左右，“总体出行时间明显减少”。

　　对这种答复，经常出入大学城的师生表示不解，有网友给金羊网发来信件，表示并不认同答复的内容。因为线路调整后，师生并没有感到出行变得比之前容易。有学生表示，自己早上7时从华师生活北区步行到中部枢纽，最快要15分钟。如果碰上B25刚刚发车离开，就只能再等15分钟后开出的下一班车，而车上早已挤满了人，“别说座位，能挤上去已经万幸了”。“请问，是否真的做到了5-8分钟一班车呢？”这位学生提出疑问。

　　实际上，在BRT开通这一年多时间里，大学城师生有关“出行难”的声音从未停歇，也通过各种网络问政平台反映过情况。“一般都会有答复，但答复的内容总是解释他们的路线设置如何合理，根本没有从我们角度考虑，”有网友气愤地说，“这种辩解性答复，还不如不回复。”

　　有网友就同德围交通问题，给广州市长提出5点建议，他收到的答复是：根据《信访条例》“谁主管、谁负责”的原则，有关交通设施和车辆管理的问题，请直接向公安部门提出。有关修建人行桥和建宽上步桥的意见建议，请直接向建设部门提出。随信附了两个单位的联系方式。

　　看不到回复，怎么打分？

　　“罗定市行政电子监察大厅”运行4年来，收到群众来信近5000条，一度名声在外。刚开始运行时，市民反映的问题和答复，任何人都可以看到，现在却有不少答复说：“您所提交的信访件，已处理完毕，由于不便公开，我们将通过电话或邮件的方式回复您，或者您可以通过下方的业务编码查询查看处理结果。”

　　对这种做法，一些网民表示不解：涉及隐私等原因，所有帖子和回复，如果任何人都能看到，确实并不可取；但是否不公开的帖子和回复都有必要私下回复？值得商榷。“每个帖子政府办理得是否满意，还要求进行评分。怎么答复都看不到，怎么评分？”这是一位市民的想法。例如，涉及公共管理和公共利益的投诉，比如环保、噪音等，估计不止一位网民想反映，“对网民的答复，其他网民看到了，知道事情正在解决，就可以不再打扰政府部门了，真不明白政府机关不让看回复”。

　　在湛江市政府网站上，有市民反映，自己买了开发商在皮革厂宿舍上加盖的商品房，合同上写明有水电等设施。可交了十多年水电费才发现，自己用的是临水临电，而且被要求重新交钱安装水电线路。他向多个网站反映，帖子被很快删除，“求你们现在别删我帖子”。

　　网络问政如何落地，还需政府机关自身落实

　　我不知该找谁有劳您来转送

　　现在广东省加大了对网络问政的监管，网民对网络问政的评价，成为考核的重要内容。不过，记者惊奇地发现，一些网络问政中，市民提出的问题没有得到解决，附设的评分却显示评价很高。

　　记者登录多个政府机关网站发现，对于网民的投诉的难题，被点名的部门答复“此事不属管辖范围”，竟能获得5分的满分评价，而且连续多条答复都获得满分。

　　政府建立了网络问政平台，给百姓提供了一个宽敞、无阻碍的交流舞台。但是据介绍，由于编制等原因，现在网络问政存在人手紧张问题。在缺少专业队伍的背景下，要提升政民互动的专业水准并不容易。至于逐步扩大上线部门，建立科学的运行、监督和评议机制，同样力有未逮。解铃还须系铃人，网络问政求解落地难的问题还需政府自身落实工作。

　　其实，网络问政回复不及时，也有一个问题是，网民反映的问题找错了部门，耽误问题解决时间。比如驾照考试停止就投诉到省交通厅，其实应该由公安交管部门管理。也有网民认为，政府机关应该建立网民帖子的迅速转送机制，“对有些事情属谁管辖不清楚，政府机关应该内部沟通解决，而不应该再推给投诉者”。（尹安学 朱娟）