创造最省、最快、最捷行政效能创新省时、省心、省钱便民服务
 　　为解决政务服务“短板”，高位求进，推进“三大联动，六大跨越”， 进一步提高机关行政效能，实现更快更好发展，乐山市响亮提出努力“创造最省、最快、最捷行政效能，创新省时、省心、省钱便民服务”的行政效能提速目标，亮出八大硬招。

　　精简放权 实现行政审批最少

　　在保证已经取消、下放、转变方式的行政审批项目不反弹的前提下，加大市级部门行政审批项目下放到县（市、区）、县（市、区）部门行政审批项目下放到乡镇的力度，6月底前完成今年逐级下放任务，保持严密的常态监管，最大限度地缩短行政审批与企业、群众在时间和空间的距离，确保行政审批项目低于全省平均水平。

　　优化流程 实现行政审批最快

　　5月底前，对所有的行政审批项目，逐一进行流程再优化，时限再压缩，推行“绿色通道服务”、“特事特办服务”、“延时服务”、“预约服务”，强化行政效能监察，在承诺办理提速已达50%（高于全省20%）的基础上，力争达到60%—65%，实际办理提速力争保持在80%以上。 做到程序不减，环节减少，时间缩短。

　　克服“短板” 服务重大招商投资

　　围绕“重点建设招商年”经济工作主题，抓住项目生成立项、落地建设、竣工达产3个关键环节，理顺体制，创新机制，落实责任，加强重大招商投资项目的并联审批。由市发改委牵头“项目生成立项”环节的并联审批，对重大项目前期工作攻坚，一个项目一个项目地打通流程，优化界定时间节点，分解落实相关配合机构责任。组织项目业主、前期工作中介机构、审批部门、评审专家集中攻坚，解决项目材料编报环节耗时长的问题。由市住建局牵头“基本建设”环节的并联审批，把受理、图审、勘验、收费、验收等服务类别整合优化，创新流程，减少或杜绝相互制约、互为前置的问题。由市工商局牵头“企业准入”环节的并联审批，把工商、国税、地税、质监、公安等部门的审批，整合在一个优化的、省时的、快捷的流程上。市、县（市、区）政务服务中心积极配合并联审批牵头部门，推行“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的模式，按照程序不减、时间缩短、倒排工期、同步作业、成本最低的要求，推进重大招商投资项目快速落地、建设、竣工达产。从根本上探索建立企业和项目业主“到处跑、多家挨个跑”到“只进一家门”的并联审批工作机制。

　　加快进度 建设电子政务大厅

　　全市电子政务大厅建设分3步走。第一步，以行政审批项目和已在市、县（市、区）政务服务中心开展的公共服务事项为主体，市级6月底、县（市、区）9月底前开通电子政务服务大厅。第二步，在2012年6月底前，将全市218个乡镇（街道）便民服务中心的所有服务事项，载入电子政务服务大厅。第三步，将市、县政府及政府部门、事业单位、公用企事业机构凡是与群众相关的服务事项载入电子政务大厅，实现企业和群众办事网上申请、网上预审、网上受理、网上办结、网上查询、网上咨询、网上投诉、网上评价等。

　　标准规范 推行便民代办服务

　　今年底以前，完成8个县（市、区）政务服务中心标准化建设，实现全市政务服务中心100%达到标准化建设要求；实现50%的乡镇（街道）便民服务中心达到规范化建设和管理要求。全面推行村（社区）便民代办服务，“群众动嘴，干部跑腿”，让群众不出村（社区）、组，就能享受到多种省时、省心、省钱的“全天候”服务。

　　整合资源 拓展政务服务领域

　　在推进网上、异地、可视国家建设工程招投标的同时，积极搭建平台，把政府采购、工程招投标、国有土地（矿权）招拍挂、国有产权交易、药品采购等，整合到一个平台，进入政务服务中心，集中办理。

　　示范带动 努力创先争优

　　把行政效能提速与“创先争优”活动有机结合起来。通过党性服务融入人性服务，让老百姓在服务中感到温暖，感到亲切。机关和服务窗口党员佩戴“党徽”上岗。充分发挥政务服务中心等“窗口单位”共产党员的先锋作用，服务标准更细化、服务更周到。提速要成为行政效能“创先争优”的标杆。

　　积极作为 强化效能监察问责

　　升级电子监察系统，将并联审批、乡镇便民服务中心、电子政务大厅纳入电子监察。突出重大招商引资项目的行政效能监察，强化对部门执行“三项制度”的监察。坚决打击“乱作为”，积极防止“不作为”，理直气壮支持“敢作为”。通过行政效能提速，既服务经济发展，又让群众满意。强化行政效能建设考核，实行月考核、季考核、年考核，严格考核，深入到基层实打实考核。 　　作者：郭利华