广东省财政厅办公室
近年来,广东省梅州市财政局按照“金财工程”的建设要求,创造性地提出了“横到边、纵到底”、“一体化、大集中”(纵向数据大集中,横向业务一体化)的“金财工程”建设规划方案,大力推进梅州财政管理信息化建设。目前,梅州市财政信息大平台(以下简称“平台”)已建成并正式投入使用,基本实现了省、市、县的网络连通,实现了财政数据集中、应用系统整合、资源共享和财政实时监管,实现了业务信息的整合和财政数据的共享利用。同时,平台将财政部门和预算单位、上下级财政部门、人大监督部门以及其它相关部门紧密联系在一起,实现了财政各项业务动态、实时、全面的信息交互,成为一个资源型、监管型、服务型、和谐型的全市统一的财政大系统,着力提高财政管理科学化精细化水平
建立一个数据中心。在统一数据标准,统一支撑平台,统一应用系统的基础上,建立了市级数据中心,把本市财政业务数据以及各个区县财政的数据统一传输到市数据中心,实现全市财政数据大集中。
搭建两个平台。一是建立“金财工程应用支撑平台”。该平台是以财政部基础数据规范为基础,以跟踪和控制资金运行过程为核心的一体化大系统,为实现财政管理的科学化、精细化、规范化、现代化提供技术保障。二是建立信息网络平台。该平台的建设依托于市财政专网,将市财政局各业务科室以及人民银行、代理银行、预算单位等纳入专网进行管理,确保财政部门与预算单位、财政局与国库部门、财政局与各代理银行之间能够安全、实时、快速连通。
建立三套体系。梅州市在进行金财工程信息化业务体系建设的同时,还启动了信息安全保障体系和技术标准体系的规范工作。梅州市金财工程系统严格执行国家有关的标准规范,特别是国家电子政务标准以及财政部制定的“金财工程”相关标准,并在此基础上根据梅州市财政局财政管理特点进行扩展和完善,形成了涵盖业务基础的数据规范、核心业务规范、数据交换标准、运行维护标准等内容的标准体系。
实现“四个有利于”。一是有利于建设“数字化财政”。基于统一的信息化管理平台,为各财政业务系统提供了集成服务,有效消除信息孤岛,使各财政业务系统流程顺畅、数据自动流转;基于统一的数据库管理实现数据共享,为实现决策分析提供可能;基于灵活的工作流引擎技术,实现了公文、单据的自由流转,保证财政管理系统能够适应未来业务变动的需求。二是有利于建设“服务型财政”。通过提供网上预算编报和审批服务,大幅压缩业务办理时间,提高财政服务的质量和效率,从而提升用户满意度。三是有利于建设“阳光型财政”。一方面,通过事前、事中、事后的预警设定,对每一笔资金的来龙去脉进行全程跟踪和有效监管,使财政资金的运行在系统内部实现透明化;另一方面,也使人大、审计部门等相关机构对全市总体财政系统资金运行的监督成为可能。四是有利于建设“精细化财政”。一方面,财政业务通过信息系统运转,提高了管理效率、节约了管理成本;另一方面,市、区、镇财政统一建设财政业务系统,降低了信息化建设的总体投入,同时也节约了信息系统维护成本。