三网融合的基本涵义表现为技术趋于一致，网络层可以实现互联互通，业务层相互渗透与交叉，应用层趋向统一。三网融合使话音、数据和图像这三大基本业务的界限逐渐消失，整个网络在向下一代的融合网络演进。三网融合有利于信息通信业结构的优化和管理体制以及政策法规的相应变革。融合以后，不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大变化，企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。
国家着力推进三网融合，就是要适应技术发展趋势，充分利用现有公网资源，实现网络、业务和信息的共享。电信网面对即将到来的三网融合的大趋势，电信业不仅要进一步巩固自身网络资源优势，更应根据国家信息化建设的要求自觉对自身网络加以改造、升级，主动迎接信息化建设的挑战。
突破二：信息资源开发力度加大
目前，我国信息资源开发利用的力度还不够大，8亿中文网页在全球100多亿网页中还只是很小的一部分。同时，“信息孤岛”仍然星罗棋布，部门之间信息共享还很初级。这些都对信息化建设的加快开展形成了制约。
随着“十一五”期间国家对信息资源开发利用的高度重视，信息通信网络正在越来越广泛、深入地覆盖到各个领域，将不同部门的信息资源开发出来并实现共享，在此基础上的信息资源开发利用工作将得到进一步加强。
为提高信息化建设的总体效益，我国将以政务信息资源开发利用为重点，带动全社会信息资源的开发利用。跨部门信息共享制度正逐步建立，政务信息资源社会化增值开发利用的管理办法正抓紧制订，发展信息资源产业的政策、措施正在逐步制订和完善，企业和个人基础信用信息数据库建设将继续推进，档案系统信息资源开发利用的步伐也正在逐步加快，教育资源建设、国家级精品课程建设将取得阶段性成果。
电信网互联互通的特点为信息资源的传播与共享提供了便利条件，互联网的发展更是极大地促进了信息资源的开发与利用。
突破三：电子商务应用将迎来高潮
电子商务是信息化建设的重点效益领域，随着近两年电子商务法规环境的不断完善和行业、企业对应用电子商务的高度重视以及电子商务盈利模式日渐成熟，在“十一五”期间，电子商务将掀起新一轮发展热潮。
近年来，随着国务院有关加快电子商务发展的意见、《电子签名法》等一系列政策法规的出台实施以及一系列诚信体系的建立，加上中国中小企业信息化应用需求的扩大，在政府和厂商的大力推动下，中国企业电子商务进入了新一轮的发展高潮。
在电子商务应用迎来高潮的同时，对支撑网络的要求也相应提高。电子商务要求高度可控、安全、可管理的网络，电信网络有无法替代的优势。因此，电信业在电子商务发展大潮中，也将成为重要的推动力量。
突破四：信息安全保障体系将基本建成
国家信息化领导小组提出了用五年左右的时间基本建成国家信息安全保障体系的工作目标；党的十六届五中全会更是把健全信息安全保障体系作为加强基础产业基础设施建设的重要内容。这表明，在国家高度重视下，我国信息安全保障体系将于“十一五”期间基本建成。
目前，我国信息安全保障工作已经取得明显成效：随着27号文件的颁布和国家信息安全战略研究、信息安全条例起草的积极推进，信息安全的顶层设计日趋完整；信息安全管理体制和工作机制逐步建立，信息安全责任制基本落实；信息安全等级保护、信息安全风险评估、信息安全产品认证认可、信息安全应急协调机制建设、网络信任体系建设、信息安全标准化制订等基础性工作和基础设施建设取得较大进展；信息安全问题受到了全社会前所未有的普遍关注，人们对信息安全的理解和认识更加深入全面。
在此基础上，信息安全基础性工作、基础设施建设和国家信息安全保障体系建设等工作将进一步加强，以重点保障基础信息网络和重要信息系统的安全，与国家信息化建设协调发展。互联网安全和信息内容安全管理也将得到积极推进，信息安全等级保护、信息安全标准化、信息安全产品认证认可和网络信息体系建设等工作将继续深入进行。信息安全应急协调机制日趋完善。电子政务建设和政府信息资源开发利用中的信息安全工作将成为重点。
信息安全保障工作从来都不能缺少强有力的网络支持，而绝大多数的信息安全问题也都发生在网络上。因此，电信业在保障信息安全中责无旁贷，需要不断完善自身的网络服务质量，为国家信息化的顺利开展保驾护航。