本网湖南讯  近四年来，湖南省局通过推行绩效考评，全系统155个单位（次）1698位个人（次）受到上级有关部门表彰奖励。去年省局机关各处室有亮点特色的工作68项，相关工作会议上介绍工作经验12次，媒体专题推介报道18起。2010年该局被湖南省绩效考核办评为先进单位，并得到年度公务员考核优岗指标由15%提高到25％的奖励。
    湖南省局开展绩效考评工作认识高、起步早、抓得实，各项考核指标落实到位。其主要作法是：一、健全科学监管机制。在全国率先开展食品药品监管城乡一体化建设试点，推行药品医疗器械生产经营企业信用构建与分类监管，探索并建立药品医疗器械监管电子信息管理，实现中药材专业市场公司化经营、市场化运作，建立药品生产企业质量“受权人”制度和违法企业“黑名单”制度。二、完善人本管理机制。在全系统推行内部管理精细化、公务行为规范化、干部工作人性化管理。三、根据部门实际,建立三项约束机制，即推行“承诺制”：群众购买了假药包退、实名举报必须在24小时内到现场处理；建立“严禁制”：严禁本系统干部职工从事医药生产经营活动、直接或变相参与医药企业入股分红、介绍药品和医疗器械业务；实行“否决制”：凡发生重大责任事件、严重违法违纪问题和破坏经济发展环境行为的，实行“一票否决”。三个机制落实情况，与规范权力运行、推行政务公开、效能监察、服务承诺和机关作风建设等工作实行捆绑考评.                                                           
    为保证绩效考评的效果，湖南省局注重围绕食品药品监管系统实情构建考评系统。一是指标体系。对单位和处室以年度工作任务及重点、自身建设和公众评价三大块为主划分考评项目，确定分值权重，考评结果实行第三方评价。二是评价体系。对纳入考评的事项实行平时考核和年终考评，对纳入考评的对象实行分类考评。个人履行岗位职责和职务、职位要求,以及完成工作任务（目标）情况，由处室按月组织考核，年末述职进行综合测评。三是奖惩体系。明确规定年度考核结果作为本年度或下年度专项经费分配、设备装备参考依据。明确规定个人岗位考核评定各等次的情形和优秀等次的比例。强化考评结果运用，对机关处室和局直属单位工作考评结果与个人年度考核挂钩，与年度评先评优挂钩，与年度考核奖金挂钩，与部门主要负责人考核挂钩。
    通过推行绩效考评，干部职工工作节奏普遍加快，实施力度明显加大，工作绩效不断提升。2009年以来，查办药品医疗器械违法违规案件2.4万多起，结案率达到95%，取缔无证经营167家，捣毁制假售假窝点58处，移送司法机关案件76件，抓获犯罪嫌疑人51人。加强电子政务建设，实现网上受理、在线审批许可项目已超出省政府规定的60％；改革审批模式，调整审批职能，增加直办项目，各项审批事项比法定时限缩短三分之二以上，全省过渡期集中审评品种通过率超过全国平均水平22％，该局多次被评为省政务公开先进单位。牵头组织打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，受到国务院督查组好评。茶陵、桑植和芷江等33个县（市、区）分别成为国家和省“两网”建设示范县。全省药品监督网覆盖面达到了95%以上，药品供应进乡镇达到98%，进行政村达80%。通过推行绩效考评，改进了工作作风。在近几年抗灾救灾中，该局多次组织捐赠资金和灾区急需的药品医疗器械；加大协调力度，防止了常用和急救用药品医疗器械短缺。2009年以来，先后就开办药品零售企业、药品物流监管、药品医疗器械质量信用评定等重大行政决策，举行公开听证。对18家示范企业实行重点帮扶，大力推进湖南生物医药产业发展。《湖南省药品医疗器械流通监督管理条例》经省十一届人大常委会第九次会议审议通过，于2009年11月1日起实施，在全国开启了药品医疗器械流通安全监管地方立法工作先河。 
      
  作者：许増泉、谭永安、赵国良