“资源整合实现部门共享，这个做法好，对现代化城市建设和现代化社会管理作用大。同时，能够及时稳妥地解决问题，有利于维护社会的和谐与稳定。”中央领导在昆山调研充分肯定了昆山城管的创新实践。

昆山市作为国家住房和城乡建设部在全国推广数字化城市管理的第三批试点城市，2008年建成运行，同年12月通过了国家住建部专家组的验收，成为全国率先建成“数字城管”并通过验收的试点县级市。数字城管作为城市管理的新模式，昆山市在机制、技术和管理实践等方面进行了再创新，取得了良好成效。

（一）系统建设采用服务外包

2007年9月，昆山市政府决定，从“数字城管”开始，凡政府重大信息化项目建设均采用服务外包形式。昆山“数字城管”原概算为1700万元，实行服务外包后整合了资源，节约投资约500万元。

（二）中心独立，高位协调

昆山市数字化城市管理监督指挥中心为独立的行政事业单位，由分管副市长任主任，依托城管委高位组织协调职能，加大对各执行部门的监督指挥，逐步形成齐抓共管的大城管格局。

（三）考核纳入政府评估体系

将22个市级机关职能部门纳入政府效率效能考核、11个区镇纳入全市社会经济目标责任制考核、11个街道纳入市城管委街道保洁责任制考核、5个垂直单位向其上级部门发函通报。考核实行排名制，各部门处置情况由市领导在工作例会上点评。

（四）部件普查采用移动测量技术

在完成部件普查数据入库的基础上，对实施区域内360公里道路进行了移动街景量测，获取了200多万张街道实景照片。真实街景照片可以准确测量部件的几何尺寸，更加突出了“数字化”的特点。

（五）一级指挥覆盖全市

数字城管实施后，由于12319热线投诉的范围涉及全市。因此，我们调整了模式，把11个区镇也作为一级执行部门纳入到数字城管，在全国率先实现了一级指挥覆盖全市。2010年完成了数字城管昆山经济技术开发区指挥中心的试点，为实现数字城管一级监督、二级指挥的城乡一体化奠定了基础。

（六）信息采集市场化

2010年，将“数字城管”信息采集工作通过公开招标，实现了市场化运作。数字城管监督指挥中心制定了《采集公司管理办法》、《采集员考核细则和督察制度》，确保信息采集员按照城市部件管理标准和巡查监管要求，进行公正、及时、全覆盖的巡查监管和信息采集。