中国互联网络信息中心研究部主任
刘冰：以互联网推动农村信息化发展     

 消除数字鸿沟，推进农村信息化建设一直都是业界关注的焦点。在5月18日的“2011年世界电信和信息社会日大会”上，中国互联网络信息中心互联网发展研究部主任刘冰指出，虽然我国的农村信息化建设已经取得一定发展，但是仍然存在诸多问题，而要解决这些问题，进一步推进农村信息化发展，则需借助互联网的力量。

刘冰表示，目前我国农村网民规模持续增长，截至2010年12月，我国农村网民规模达1.25亿，同比增长16.9%。农村网民上网条件也正在得到日益改善，不仅是上网设备呈现多元化趋势，各类互联网设备使用率普遍上升，农村居民家庭上网使用率也在提升，农村网民在家里上网的比例逐年增加，在网吧上网的比例逐年下降。

与此同时，互联网在农村的工具价值也得到了提升。刘冰表示，搜索引擎使用率持续快速增长，成为农村网民上网的主要入口，而农村网民对即时通信的使用率也与全国平均水平较为接近，即时通信契合农村的手机上网环境，成为农村网民的重要交流工具。

刘冰指出，虽然我国农村互联网正在快速发展，农村信息化工作也取得了一定成果，但是仍然存在一些问题，主要表现在互联网普及率落后于城镇、农民上网设备匮乏、互联网涉农信息匮乏以及农村网络相关教育不完善等方面。这些问题将会导致农民信息获取与意见发表渠道闭塞、无法满足农民生产生活对农业信息的需要、网吧管理难度加大等情况发生。

要想改善我国农村信息化建设的不足，首先应该继续加强农村互联网基础建设。刘冰表示，这主要需要做到“能用”、“有用”、“会用”、“想用”四点。“能用”指的是要进一步改善农村互联网接入环境，包括提高农村宽带服务能力，加强公共上网场所建设；“有用”指的是要加强农村互联网信息内容建设，其中包括政府主导和农民主体相结合，围绕农民生产生活需要建设农村信息化内容，利用农村手机上网优势，以手机为载体推动信息下乡以及制定规范标准，实现信息化建设过程中的信息共享；“会用”指的是要重视农村互联网应用教育，目前仍有近半数的农村非网民不懂电脑和网络，因此，对农村居民的互联网使用技能教育尤为重要，引导和教育农村网民规范、有效使用互联网；“想用”指的是进一步提升农村互联网应用价值，积极引导农村互联网应用由娱乐化向商务化转型，挖掘农村互联网应用的经济价值，刺激农民对互联网的应用需求。

其次，还需要将农村互联网的价值具体化。刘冰表示，农村互联网价值具体化主要表现在工具性、知识性和参与性上。工具性是指农村网民能够从网上获得或发布本地农产品信息，使用网上银行、网上购物、网上办公等互联网应用；知识性则体现在能够让农民通过网络获取政策法规、农业科技、价格行情、市场供求等信息；而参与性就是能够让农民参与到意见箱、乡村博客、乡村论坛等活动中去。

再次，要让电子商务先行，带动农村信息化建设。刘冰指出，农村自发应用信息化手段的典型代表——“沙集模式”，能够带动农村地区制造及其他配套产业发展，促进农村产业结构升级和转型，也带动了周边地区信息化使用深度的提高。

刘冰强调，由于互联网普及率差距以及城乡间互联网应用深度的差距，我国互联网数字鸿沟正在呈现扩大化的趋势。数字鸿沟将给我国的经济和社会发展带来诸多危害：在文化上，数字鸿沟将造成知识水平差距扩大；在社会上，数字鸿沟将带来社会资源分配不均；在经济上，数字鸿沟将引发经济发展差距拉大；在政治上，数字鸿沟还将造成参政机会差距的拉大。