(记者 范琼燕)5月31日报道《2011年省级财政透明度排行榜发布 新疆居首位》,记者采访了《2011年中国省级财政透明度报告》课题组负责人,获悉三年来31个省份中的这项调查中新疆排名分别是21位、29位、首位。

　　从去年开始中国省级财政透明度调查已开始逐步完善,包括省级财政透明度和行政部门信息透明度两方面内容,今年针对2008年各省本级年末决算数为调查对象,除向四个政府部门提出信息申请,还向11个职能部门提出内部预计申请,其中,省级财政透明度设计由113个题目和1个态度指标构成。

　　新疆从去年的省级财政透明度排行倒数第三至今年的首位,新疆财政信息公开经历了怎样的变化,对此,记者采访了《2011年中国省级财政透明度报告》课题组有关负责人、上海财经大学经济与管理学院院长助理、副教授邓淑莲。

　　邓淑莲介绍,省级再起透明度调查提纲包涵的113个题目和1个态度指标,每题涉及若干个信息项,每个题目分值为10分,共有1130分,态度分分值为50分,调查的满分是1180分。各省市的回答可归结三大类:有回答信息已公布在网上并告知网址和查询方式;有回答说一些信息获得需要一事一申请;也有回答信息属于本部门机密,不能公开。

　　在去年10月8日左右,课题组通过电子邮件和挂号邮政信函的方式,分别向新疆政府电子政务办公室、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅、国资委等四个政府部门提出省级财政调查提纲申请。

　　新疆四个部门提供的信息汇总项最后的得分为515.11分,按百分制核算为43.65分,在31个省区市中居第首位,报告显示,我国财政透明度得分最高的新疆,但同时,我们也要看见新疆除50分的态度分,这意味着在这113项财政信息中,仍然有40余项信息无法获取。

　　新疆和其他省份的预算透明度有一样特点,在大的预算数据上均有公开,随着调查项目的细分,或随着调查所涉及的项目越来越敏感,项目的透明度也越来越差。

　　对于这一调查结果,课题组虽未对新疆三年来排名作个体分析,但邓淑莲认为,这表明往年调查的透明度落后省份一种普遍性都再往前赶超。

　　对此,新疆财经大学教授周莉认为,这是一个好的开始,这说明新疆政府越来越重视民间对财政信息的公开的诉求,虽然这方面我们不能做的最好,但却反映了一种变化。自治区社科联研究员戢广南认为,这是新疆信息公开的进步,也是新疆经济工作召开一年来,我提出跨越式发展、新疆效率,职能部门改变工作作风提高机关效能而产生新变化的体现,虽然现在我们的能力有限,但我们却有力争上游的决心。

　　下页提示：新疆的回复认真、负责、清晰

　　新疆的回复认真、负责、清晰

　　自治区政府电子政务办公室工作人员介绍说,去年10月8日他们收到上海财大的财政信息公开申请,在详细研究申请后,他们于9日通过邮件给对方涉及的多数问题自治区财政厅可以提供。

　　邓淑莲说接到这样的回复非常正常,2009年首次调查时他们只是给各省的政府信息公开办发申请,都遇见了这类情况,所以在以后的两次调查中,他们将各省财政厅、人社厅、国资委等部门加入到调查范围中。

　　据《2011年中国省级财政透明度报告》课题组负责人邓淑莲介绍,对于调查的设置的态度指标,要求并不高,只要对课题组发出的对"信息申请"给予了回复,就能获得50分满分。

　　除了自治区政务公开办公室的回复外,邓淑莲介绍,新疆财政厅在10月11日、27日、29日分别进行了三次答复,财政厅一一对题目做了具体回答,也具体阐述了哪些项目不能公开,答复内容非常清楚。而自治区人社厅也进行了回复。

　　邓淑莲说,新疆态度分是满分,回复的三种方式不仅用电话、还通过邮件、信件等方式进行了回复,认真、负责的态度、清晰的答复给课题组留下了深刻的印象。

　　作者：范琼燕