5月26日，全国人口和计划生育信息化建设经验交流会在江苏省苏州市召开。会议的主题是，认真贯彻党的十七届五中全会精神，学习领会胡锦涛总书记2月19日和4月26日重要讲话精神，积极落实李斌主任在信息化指导小组会议上的讲话精神，总结交流各地人口计生信息化工作新经验，研究部署全员人口信息化工作，大力推进人口计生创新发展。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤和国家人口计生委领导江帆分别致辞，陈立讲话。
陈立强调：全员人口信息化是加强和创新社会管理的基础支撑，是促进人口长期均衡发展的迫切需要，是人口计生创新发展的有力抓手，是国家信息化发展战略的重要内容。各级人口计生部门要深刻体会全员人口信息化的重要意义，进一步提高对全员人口信息化重要性和紧迫性的认识，按照李斌主任要求，集中资源、集中力量、集中时间、集中突破，加快推进。要充分发挥自身优势，做好做实全员人口信息化，对下夯实基层网络基础，对上强化人口宏观调控职能，对内完善业务管理新机制，对外增强部门协同凝聚力。要依托已有的工作基础，面向经济社会发展中的突出矛盾和重大问题，科学分析与把握人口自身发展状况以及人口与经济社会发展的互动关系，完善人口与经济社会相关政策体系，发挥全员人口信息化在实施国民经济和社会发展战略中应有的基础性作用。
会议认为，“十一五”以来，在各级党委政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，人口计生部门以实施全员人口信息管理为核心，加强领导，加大投入，加快步伐，人口计生信息化发生了历史性变化，实现了跨越式发展。各地依托政府电子政务统一网络平台和公共网络资源，初步建立了人口计生信息化应用体系框架。人口信息资源初具规模，目前已覆盖全国95%以上的人口。基于全员人口信息的业务运行统筹推进，决策支持成果得到初步运用。初步建立了标准和制度规范，不断提高信息安全意识。组织领导与经费投入得到加强，岗位练兵活动深入开展，基层信息人员业务技能稳步提升。
会议明确了当前和今后一个时期全员人口信息化的总体思路，即：遵照科学发展、和谐发展的方针，按照全面做好人口工作、加强和创新社会管理的要求，创新人口基础管理体制，建设应用高质量的全员人口信息资源；建立人口服务管理档案，以强化人口信息服务带动人口信息采集，以发挥基层优势实现人口信息整合，以实施人口发展监测促进人口信息应用，完善实有人口动态管理机制，构建人口服务管理信息平台，提高人口科学决策、社会管理和公共服务水平；促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。为此，必须着力加强人口基础管理，建立健全人口服务管理档案，深入推进人口信息服务，立足基层统筹人口信息，加强对人口发展的动态监测。
会议要求，要力争通过3年的努力，在人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）一期工程的基础上，以“金人工程”立项建设为契机，完善“三项基础设施”，建成“三个采集渠道、三个业务系统、三个数据库”的基本框架，建立标准统一、信息共享、功能强大、协调高效、保障有力，“两级处理、六级应用”的人口服务管理信息平台，全员人口个案信息覆盖率达99%、准确率达90%以上。“两级处理、六级应用”即加快建设国家和省级集中数据中心，在国家、省、地、县、乡五级信息化应用的基础上，在具备条件的地方，积极拓展村级应用。“三个采集渠道”即自主采集、办事采集和部门协同采集。“三个业务系统”即人口信息采集系统、人口计生服务管理业务应用系统和人口决策支持系统。“三个数据库”即全员人口个案数据库、人口计生业务数据库和人口决策支持数据库。“三项基础设施”即标准规范、网络连接和信息安全制度。
陈立指出，要切实加强全员人口信息化的保障力度。将信息化摆到人口计生事业重中之重的位置，进一步加强领导，提高能力，完善保障，抓紧抓实，全面实现全员人口信息化。各级人口计生部门主要负责同志要切实担负起全员人口信息化建设的领导责任，积极将其纳入本地区人口计生领导小组的重要议事日程，强化工作指导与协调，为全员人口信息化建设营造良好的制度环境。要加强统筹规划、顶层设计，严格全过程管理和归口服务，防止各自为政、重复建设。要确保“金人工程”在本级政府立项，努力争取项目资金，加大对经济落后地区的支持，共同推进全国“金人工程”建设。要夯实基层基础工作，坚持月例会制度，完善各种原始记录和帐卡，规范源头数据采集管理。要健全人才引进、培养和激励机制，配齐、配强信息工作人员的力量。实施“强基提质”工程，加强职业化建设，积极争取将人口计生部门的基层优势纳入职能化、编制化的轨道，逐步建立和推行持证上岗制度，定期开展业务知识与应用技能培训，不断提高整体素质和业务能力。
会上，江苏省及苏州市、无锡市、常州市、山西省、黑龙江省、陕西省宝鸡市等7个地区交流了全员人口信息化建设的工作经验，与会代表参观考察了江苏省苏州市城区和昆山市的人口信息化情况。
发展改革委、工信部、民政部、人力资源社会保障部、卫生部和国家统计局等相关部门的同志应邀参加会议，发展改革委代表还介绍了国家“十二五”重大信息化工程建设规划思路。国家人口计生委各司（厅、局）及部分直属联系单位代表，各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团人口计生委代表，有关地（市）人口计生委代表，以及部分专家学者出席了会议。