近年来，农村流动人口向城区大量涌入，城区破产倒闭企业增多，流动人口、下岗人员等特殊人群增多，特殊人群多乱繁杂、脱管漏管时有发生，违法生育隐患加大等次生问题，已成为城区人口计生工作难以根治的“顽疾”。在城区人口计生管理中，我们注重对症下药，搞好机制创新，走出一条“网格化、信息化、制度化”建设的新路，有效破解了城区人口计生管理的难题。

点线结合，实施网格化规范管理。在健全完善“属地管理、部门主管、单位负责、信息共享、双重管理、双重考核”的城区人口计生管理机制基础上，重点加强对流动人口、新建居民区、非公有制企业、破产特困企业以及空挂户、自由职业者等特殊人群的计划生育管理服务工作。工作中重点落实“一个中心、两个主体、五层网格”工作机制。“一个中心”即是以新组建的城区人口和计划生育综合治理办公室为中心，对城区各责任主体坚持周调度、月督查、季度考核。“两个主体”即明确城区街道和市直部门单位为城区人口责任管理主体。“五层网格”即建立健全“城区综合办-街道办事处-社区居民委员会-居民小区-楼栋”五级管理服务网络，实现了特殊人群与常住人口同宣传、同管理、同服务、同投入，切实做到了无漏洞管理、无缝隙服务。

多措并举，打造信息化共享平台。我们按照“政府主导、部门参与、共建共享、互惠共赢”的原则，加快推进城区人口信息化平台建设。首先做好信息采集。在社区配备专职信息员，对社区内的单元网格、楼宇信息、住户信息、育龄妇女信息、住户信息等信息进行采集。采集数据统一汇总录入人口信息交流平台系统，实现全市人口信息资源垂直共享。其次做好部门人口信息资源横向共享。加强计生与公安、民政、卫生、工商、人力资源社会保障、住房城乡规划建设、统计、教育、经信、财政等十一个部门的交流，打造部门间信息交流平台。我们制定下发了《人口信息资源共享平台管理规范》，明确规定了各部门共享信息内容、工作职责，制定了信息共享平台建设工作流程。信息化平台的运用不仅提高了信息质量、利用效率，还实现了城区人口动态的全面掌控，加强了城区人口计生管理服务。

强化落实，实现制度化常态管理。一是调度制度常态化。坚持每月组织召开一次城区人口计生工作例会，重点解决重点、难点问题。二是工作督查常态化。由城区综合办公室具体负责，不定期开展对各责任单位的信息采集、育龄妇女透查等落实情况进行抽查，工作不力的督促限期整改。三是社会监督常态化。严格实行计划生育政务公开、有奖举报制度。各项工作制度常态化落实确保了城区人口计生工作时时有人抓、事事有人管。