6月15日讯 如何在全市各地推进权力的规范运行,让公共权力在阳光下运行?绥化市纪委、监察局于日前相继召开了部分中省市直部门规范权力运行制度建设及全市各县(市)区规范权力运行制度建设推进会议,提出在全市推进规范权力运行“六化”建设。
会议提出,建立权力分解和制衡机制,实现权力配置科学化。要着力解决权力过于集中而又缺少制约的问题,对权力进行科学分解和配置,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
最大限度减少自由裁量权,实现行权裁量标准化。在资金、项目、资源和其他重大利益的分配中要普遍引入公平竞争机制,以招标、拍卖的结果为裁量标准,变权力配置资源为市场配置资源。
科学设定行权程序,实现行权程序规范化。坚持以行权的科学性、严密性保证行权结果的正确性。在制度文本中要设定简便、严密的程序,在申请、受理、审查、决定中引入网上申报、接办分离、内部制约、并联审批、专家评审、集体决策、听证、公示和社会监督等方式和手段。
更加突出高效便民,实现行权过程便捷化。要在确保廉洁公正的前提下,把高效便民放在突出位置,通过清权、确权、分权,减少审批环节,缩短审批时间等措施,实现审批流程最简、审批时限最短、服务对象最方便。
保证全程公开透明,实现行权操作公开化。按照公开是原则,不公开是例外的要求,把除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的行权事项制度、实施和结果全部向社会公开。尤其是财政预算、重大项目安排、行政许可办理、政府采购和涉及群众利益的重大决策都要向社会公布,接收群众的监督。
充分运用技术防腐手段,实现权力运行网络化。要把电子政务作为执行制度的有效载体,把电子监察作为确保权力按制度规范运转的重要监控手段,以制度规定的裁量标准、行权流程和基本要素为重要基础和依据,科学设计电子政务的流程和电子监察的节点,推行网上申报、网上审批和网上监察,最终实现权力在网上运行,监督在机器上执行、绩效评估在网络上自动生成。
作者: 张超越