记者陈春保 通讯员王峰 李二红

昨日，浠水巴河镇“三资”监管代理服务中心，几位农忙回家的农民工凑在了一起，他们要通过这里的电子查询机，看看村里的资产流动情况。县纪委书记欧喜安介绍，目前，浠水649个村的资产、资金、资源等数据已全部录入县“三资”监管及代理电算化管理系统。让公共资源阳光运行，浠水探索出了一条“电子平台+流程控制”的防腐治腐新路。

构建六大电子信息化工作平台

如何有效遏制工程项目建设、资金资产资源管理、行政审批等领域腐败易发多发现象？

浠水以制权管人为核心，先后投入480多万元，组建了覆盖县直和乡镇的六大电子信息化工作平台，其中电子政务、视频监控系统延伸到部分社区、村委会。

据欧喜安介绍，自浠水国库资金网上支付平台运行以来，纳入国库收付中心集中核算的单位已达131家，县直行政事业单位资金拨付覆盖率达100%。

协同办公平台将全县16个乡镇（场、区）及48家重点县直单位纳入其中，实现了政务信息共享、资源共用。

行政审批和电子监察平台将全县34家有行政审批职能的部门共320件行政审批事项按流程、项目全部录入，实行行政审批、电子监察“并轨运行”。

行政服务视频监控平台将县行政服务中心、招投标管理中心、12家乡镇（场、区）便民服务厅及相关村、社区、单位办事大厅纳入视频监控之中，并组建专门机构进行管理。

电子招投标平台通过在网上备案、发布公告、上传招标文件、报名、下载招标文件、公布招标价、显示投标人单位及保证金提交情况，削减了招标人、代理公司、行政监督部门的知晓权。“这些平台的建立，可以充分发挥信息网络技术刚性约束作用，使权力运行‘上下有界限、行使有依据、全程被公开、处处留痕迹、时时受监控’，从而构筑起防腐治腐的‘防火墙’。”欧喜安评价说。

比如，“三资”监管及代理电算化平台，对全县各村“三资”实行动态监管，尤其是将资产、资源的处置纳入招投标范畴，严格按照“四议两公开”程序进行落实，改变了少数村干部私自处置的现状，促进了“三资”的公开透明监管。

让行政权力量化固化程序化运行

电子信息平台建起来了，如何最大限度地发挥它的作用？

浠水委托相关研发机构相继开发了行政电子审批、网上招标投标、农村“三资”监管代理、国库网上支付、协同办公等软件应用系统，促进权力规范化运行。

让权力公开透明运行。比如，电子政务系统，实时对县委、县政府重大活动进行公开，对各职能部门职能职责、办事流程和依据、办事结果进行公示；电子招投标系统施行文本制作模板化、业绩证明公开化、文本识别自动化，实现了招投标活动阳光运行。

让权力量化固化运行。浠水对全县具有行政审批职能的34家单位320件审批事项，清出行政执法职权4520项，规范自由裁量权5735项，绘制脉络清晰的权力运行流程图。行政审批项目流程自动生成，格式规范统一，系统对办事程序、权限、时限和工作质量标准设定条件和要求，将权限明确到岗、落实到人，保证每道程序之间的相互制约和监督。网上行政审批、固化行政自由裁量权，提升了部门形象，去年，浠水对全县行政执法单位进行民主测评，群众满意率较前一年增长了17%。

让权力高效快捷运行。浠水将64个县直部门、乡镇政府和部分村委会计算机（社区）接入电子政务、协同办公系统，推进网上办文、办会、办事，实现政务信息共享、资源共用、工作共进，不仅推进了无纸化办公的落实，节约了政府运行成本，而且架设起了部门之间政务沟通的平台，减少人为操作的失误及时空限制，提高了行政命令落实的力度和速度。