运用网格化管理 提升城市管理效能

——全市信息化与电子政务管理第五期研修班在上海结业

近日，鄂尔多斯市信息办举办的第五次鄂尔多斯市信息化与电子政务管理（CIO）研修班在上海市举办，来自东胜区、康巴什新区、准格尔旗等旗区的35名干部参加了培训。 对于此次培训，笔者结合自己思考作了如下总结：

在上海，谈起城市管理，大家提的最多的就是城市网格化管理。目前，网格化管理已经成为上海数字化城市管理成功模式的代名词。

修班上，上海市卢湾区科技与信息化委员会主任袁伟东以《城市管理与政府公共服务》为题做了深入系统地讲授，着重介绍了近年来上海卢湾区在城市管理方面的成功经验，引起了学员们的浓厚兴趣。

过去，上海城区窨井盖丢了、消防水龙头漏水了，甚至出现了违法搭建等情况，往往需要市民打电话告知，政府部门才能知晓并加以处理。如今，这样的情况已经不复存在。据了解，自2005年上海卢湾区逐步推行城市网格化管理以来，网格化管理范围已覆盖全区所有街道，实现了城市地区全覆盖，管理内容涉及公共安全、市政设施、市容市貌、交通管理等。

“所谓网格化管理，通俗来讲就是设置了一张网，将管理辖区按一定的标准划分成单元网格进行管理。在技术层面上讲就是依托统一的城市管理数字化平台，通过人力支持及技术手段共同协作来加强对单元网格中部件和事件的巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。”

为了织就城市管理密密的“管理信息网”，上海的城市网格化管理以“条块联动、资源整合、重心下移、监督制衡”为指导思想，实行环环相扣、整合管理。在市级层面上，成立市数字化管理中心，负责全市城市网格化管理信息系统的统一规划和管理；在区级层面上，负责电子眼调整到指定地段进行监控，并负责对网格监督员在巡查中发现的问题核实立案，及时派遣相关专业管理部门和专业单位完成处置任务。

正是通过这种网格化管理，上海市将过去传统、被动、定性和分散的城市管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的城市管理，形成了“发现、立案、派遣、结案”四个步骤的闭环管理，提升了城市管理的能力和水平。

上海市在推行网格化管理中，既通过技术手段扩大了城市管理范围，又通过人力以“移动电子眼”方式增强了城市管理的力度，尤其是为网格巡视员配备了现代化的电子设备，保证了发现问题即时上报、随时处置，大大提升了城市管理的效能，这种模式非常有效。

在结业讨论会上，学员们纷纷表示“上海推行的城市网格化管理让我们大开眼界、感悟颇丰，回去后，一定要尽快投入到此项工作中去……”;“目前鄂尔多斯市数字化城市管理系统建设正在推进中，而上海的先进做法和成功经验，为我们下一步工作提供了模板。我们要认真学习上海的先进经验，推动鄂尔多斯城市管理工作更加科学化、人性化，以更好地服务市民、满足城市发展需要。”…… （吕文龙）