作者：孙强   
 
实施电子政务绩效评估工作，必须首先明确该项工作的内容。那么什么是电子政务绩效评估呢？

“政府绩效评估是指根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判, 对政府在公共管理过程中投人、产出以及最终结果所体现出来的绩效进行的评定和认可。”

信息化绩效评估，是指对照统一的标准，建立特定指标体系，运用数理统计、运筹学等方法，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对一定期间的信息化过程表现和信息化的效果做出客观、公正和准确的综合评判。

电子政务绩效考评是指，运用一定的考核方法、量化指标及评估标准，对被考评单位电子政务的建设、运行和管理全过程及其完成结果进行综合性考核与评估，以促进其电子政务管理水平和应用绩效的提高。

基于上述说法，笔者认为政府机构视角的电子政务综合绩效评估是指，在建设服务型政府这一评估目标的指导下，评价主体依照评价目标，通过设定评估体系和评估模型，运用特定的评估指标和评估标准，按照严格的流程，在定量与定性相结合的基础上进行对比分析，对电子政务全生命周期的过程和结果，政府机构绩效目标的达成情况，以及可持续发展能力，做出客观、公正和准确的综合性评判，同时分析未达到目标指标的原因并提出改进建议，进而发挥评估工作的导向性作用，推动构建电子政务可持续发展的长效机制。

从上述定义中可以看出，政府机构视角的电子政务综合绩效评估应具备以下特征：

1、作为政府机构绩效评估的重要组成部分。

2、以评估目标（建设服务型政府）为这一体系的逻辑起点；

3、覆盖电子政务规划、建设与运维等全生命周期，综合电子政务建设与管理各项工作；

4、注重“评估体系”的思想，而不仅仅是指标体系的设定。

可见，电子政务绩效评估既是技术评估，更是管理和服务评估，如何利用电子政务系统提高整个政府运行和管理绩效在当前显得尤为重要。这是当前电子政务绩效评估的主要关注点。促进电子政务自身建设，同时又充分发挥电子政务在优化政府管理、改善政府服务方面的重要作用，是电子政务绩效评估体系设计思路的逻辑起点。