“工欲善其事，必先利其器”，一件好的事物一定源于其高起点的思路及规划。同样，一个成功的GRP财务信息化管理建设之路取决于其对信息化建设的孕育和锤炼。河北省技术质量监督局财务集中信息化建设改革之路，正是在经历了反复孕育和锤炼之后，才绽放出盛开的信息化花朵！

 

 

技术监督  风雨同舟

——河北省技术质量监督局财务集中管理信息化案例

孕育篇

近几年来，市场上假冒伪劣商品的制造和销售日益猖獗，国家对此的打击力度也日益加大，在这方面的预算投入逐年增长。作为贯彻执行省委省政府和国家有关技术监督工作的方针、政策、法律法规的重要政府管理机构，河北省技术质量监督局管理着全省各地、市、县级三百多个监督系统下属单位，行使着全省技术质量监督的综合管理和行政执法职能。

1998年3月，河北省技术质量监督局对全省的技术质量监督系统实行了垂直管理，职能的转变要求其管理也随之变革，省技术质量监督局必须更加有效地组织自身的财务资源，合理、及时、有效地拨付和使用国家的预算资金来为其行使技术质量监管职能。而公共财政改革的深入、电子政务建设的全面推进，也同样对省技术质量监督局的财务管理提出了更高的要求。

省技术质量监督局财务处期待着建设一个集中的财务信息化管理系统，采用先进计算机信息化技术对全省各个下属单位的财务核算进行统一集中管理，一场新的财务管理变革正在孕育之中。

经过周密细致的研究、反复的讨论，结合全省整个系统的财务管理现状，并综合考察了各实力软件厂商后，于2002年9月，省技术质量监督局最后采用了用友政务提供的政府财务集中管理解决方案，全省327家系统直属单位，使用用友GRP-R9财务管理软件，实行财务“分散核算、集中管理”，正式踏上了河北省技术质量监督系统财务集中管理信息化建设之路！

锤炼篇

从该项目一启动，用友政务和省技术质量监督局双方都投入了大量的人力、物力和财力，力图打造一个省直集中财务管理信息化建设的经典案例。然而任何事物都是矛盾的统一体，都是在矛盾的相互作用体中不断发展。省技术质量监督局的财务集中管理信息化建设之路在其徐徐推进中也充满了曲折和艰辛，与此同时，也让省技术质量监督局及其下属单位深刻地体会到用友人“与用户真诚合作，做用户可靠朋友”的真谛！

针对全省技术质量监督系统的财务管理现状和信息化建设需求，用友政务的咨询顾问为其设计了如下的总体建设目标：

1.              借助现代信息技术，优化和规范省技术质量监督局财务管理制度，避免直属单位管理的随意性，高效协同直属单位的行为，提高整体的财务管理水平。

2.              利用全面集中的管理模式使基础信息及财务信息得到充分共享，消除信息孤岛，全面提高工作效率，进一步向规范化靠拢。

3.              构建省技术质量监督局财务集中管理模式，帮助主管单位逐步形成体现自身特色的管理监控模式，形成集中财务管理中心，达到对下级直属单位预算、核算与资金的管理与监控。

4.              强化省技术质量监督局财务管理工作中的计划、控制职能，以资金的计划预算和使用为主线，工作执行的组织和控制为重点，财务支持和监督为依托，全面支持各财务处的财务管理和监管工作的开展。科学合理地编制单位预算，加强收支管理，依法组织收入，努力节约开支，保证行政任务和事业计划的完成。

5.              加强资产管理，合理有效地利用国有资产，防止资产流失；加强财务分析和财务监督职能。

在总体建设目标的指导下，用友政务分别从整体应用、会计核算、报表管理、费用控制、预算控制等不同的层面来进行建设和实施。针对省技术质量监督局及其所有核算单位，用友方提出了“总账＋现金银行＋报表（＋合并报表）的应用配置模式，“统一模板、统一编号”的报表处理方法，由省局统一制定，统一下发，完成各单位的日常的会计核算，实现下级核算单位的会计核算数据集中实时反映，主管单位账表跨单位查询统计，各单位自动编制对内对外报表。同时，通过严格的权限控制，杜绝下级单位查看到与自己无关的其他单位的内部数据。在双方共同努力下，攻克了业务中种种难题，成功搭建了省技术质量监督局财务集中管理系统的构架设计，在整个财务集中信息化建设之路上迈出了坚实的一步。

项目步入上线实施阶段后，由于河北省技术监督局下属300多家单位，共有约500多名财务人员，且各自的财务电算化操作水平参差不齐，各单位的计算机系统环境又各不相同，怎样高效地进行软件安装调试、何种方式进行实施？等等，这些困难都摆在合作双方的面前，通过与技术监督局相关领导的沟通与协商，最后决定采取“集中培训、统一安装”的方式进行实施，最终分三期圆满完成了上线实施工作。

盛开篇

“思路决定出路”，在省技术质量监督局与用友方的密切配合下，一切困难都只是暂时的。通过财务集中管理系统的上线实施，彻底抛弃了原有的只有到月底通过报表才能大致了解的管理模式，省局能够对下级单位的财务数据进行实时访问、查询和审计，真实地了解各单位财务状况和预算执行情况，并采取及时的管理措施，消除了原有各单位间的财务信息孤岛。

在原有报表管理模式下，下级单位上报报表需要人力拿着报表送到省局，省局在收到各单位报表之后，需要很长的时间进行合并和汇总，造成了人力、物力和时间的大量浪费。通过财务集中管理系统的上线实施，利用先进的报表管理、查询功能和传输手段，实现了全系统报表报送、汇总和合并工作的自动化，各单位只需在办公室内通过网络实现轻松上报，大大提高了工作效率和办事效益，以前因为人为原因造成的数据错误也一去不复返。

通过建立决策支持系统，使得各级领导能够进行快捷的数据采集和综合分析，加强了对资金的控制，帮助高层领导进行科学的决策。

省技术质量监督局财务集中管理系统的上线实施，有效地建立了一套全面预算管理的目标控制系统，成为各单位编制预算的依据，定期反映各种预算的执行进度，揭示预算执行中的差异所在，并及时的予以报警显示，使得决策部门可以及时采取纠正措施，保证了预算的顺利完成。

展望篇

河北省技术质量监督局财务集中管理系统的成功应用，扫除了其原有财务管理中的屏障，为河北省技术质量监督系统财务管理打造了新的管理模式，实现了其管理理念的升级。然而，在整个财务信息化发展的漫漫历史长河中，河北省技术质量监督局财务集中管理建设之路只是占据了其中很小的一部分，仅仅是这个历史长河中的一个亮点，未来信息化发展的方向是什么？技术质量监督财务信息化建设之路下一步该如何走？河北省技术质量监督局也在不停的探索，以寻求更大的突破，而用友政务公司也将与河北技监，风雨同舟，共同打造河北省技术质量监督的信息化建设之路，为河北技监更好地行使技术质量监督职能服务。