2011年,全员人口信息化建设仍然是新城区人口和计划生育工作的重中之重,提高全员人口信息质量是重点突破的一项内容。年初,区计生局班子成员带领科室长就如何提高数据质量、怎样确保系统正常运行、基层最需要解决的事项等问题进行调研,并确定了五项具体措施,确保既定目标的实现。
一、从制度上给予保障
为了形成全员人口信息化建设长效管理机制,推进人口和计划生育信息化工作更好更快发展,新城区专门出台了《新城区关于建立全员人口信息库建设长效管理机制的通知》,制定了《全员人口信息库维护人员备案制度》、《全员人口信息库维护管理奖惩制度》等五项制度,采取层级负责的方式,落实工作责任。明确各镇(街道)、各村(居)均要设定至少一名微机操作员维护本地的全员人口信息系统,加强对全员人口系统信息的补充、变更、录入、上报等环节的监控。同时要求全区各地要确保信息维护人员稳定,不得随意变更、调换镇(街道)和村(居)信息维护人员。如确需工作变动的,必须报区计生局批准,在新任人员到位一个月后,原维护人员方能离岗。
二、改革考评办法
今年,区计生局还对以往的人口和计划生育目标考核方式进行了改革,出台了《新城区人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》,设“实绩突出”、“比较突出”、“一般”、“较差”四个等级,通过“日常评估”、“平时监控”、“民主测评”三结合的方式进行考核评估,同时设置“稳定低生育水平长效管理机制”、“流动人口服务管理创新”和“信息化维护管理”三个单项奖,鼓励各地区根据各自特点开展工作,获得单项奖的地区年终将给特殊奖励。改革后的考核评估办法,实现了由年终突击应对检查和年终一次性评定考核结果向注重夯实日常基础工作和以平时累积成绩评定考核结果的转变,打破了以往做与不做一个样,干好干坏一样奖的工作格局。促使各地更加注重细节、注重基础工作,有效推动了全区人口信息化建设工作健康有序地发展。
三、狠抓业务培训
为了确保各镇(街道)、各村(居)信息维护人员对全员人口信息系统的应用技能的掌握,今年上半年,新城区采取集中、个别、以考代训等多种方式,对基层112名信息维护人员进行了3轮业务培训,确保了全员人口信息在录入、变更、去重、报表等多个环节的顺利进行。
四、建立健全激励机制
为了激发基层工作人员的工作热情,新城区对112名信息维护人员每月增加了50元的专项补贴。同时对全员人口信息化建设工作成效明显的地区和个人,加大了奖励力度。上半年,对全员人口信息系统整体运行良好的3个地区党政主要领导、分管领导、计生办主任、微机操作员以及数据质量较高的39个村(居)信息维护人员,拿出两万余元进行了重奖。
五、加大平时监控检查力度
2011年,新城区采取专项督查和数据抽查全覆盖相结合的方式,对全区所有村(居)逐一进行了两次入户专项检查,并对检查结果进行了排名。同时,每月进行一次镇(街道)上报数据质量抽查。针对督查和抽查中发现的全员人口信息项目不完整等问题,又组织各镇(街道)对本辖区所有村(居)的全员人口系统数据进行了一次全面自查,继续补充、完善全员人口信息,有效夯实了全区计划生育基层基础工作,促进了全区各地全员人口信息系统数据质量的进一步提高。截止到6月底,全区全员人口个案数据覆盖率达到了98.3%,全员人口个案项目准确率达到了98.5%,项目完整率为96.65%,全员人口个案重复率控制在5%以内。