常州8月9日电 “爱民固边和提高边检服务水平是我们的两张‘名片’。”近年来，江苏常州边防检查站监护中队用好这两张无形的“名片”，创造出有形的价值。
架在录安洲上的“爱民桥”
录安洲是个江苏省常州市的江心洲，驻守在这里的常州边防检查站监护中队看似与世隔绝，其实这里有一座无形的“连心桥”，让爱民固边的旗帜在录安洲上高高飘扬。
冲在一线，群众安全有保障
“虽然大暴雨下个不停，有边防官兵在，录安洲上很平安，我的觉也睡得踏实。”常州中天码头公司副总经理李军说。近期，我国长江中下游地区连降暴雨，长江水位急骤上涨，位于江心的录安洲也是险情不断，常州边检站监护中队官兵配合有关部门积极做好防汛抗涝工作，确保了人民群众的生命财产安全。
在驻地进入梅汛季节之前，这个中队根据以往防汛抗洪经验，就对录安洲和长江常州段的江堤进行仔细检查，并对破损部位进行修建加固。与此同时，他们建立联防应急机制，积极牵头口岸办、海事、水警和码头企业等相关单位，成立口岸防汛应急领导小组，强化责任落实，明确任务分工，组织开展防汛演练。在汛期到来时，定期召开防汛护堤工作会议，根据汛情及时完善和调整应急预案，备足备齐抗灾物资。建立实时动态通报机制，保持与气象部门密切联系，及时掌握最新的气象信息和汛情动态，加强对汛情信息的科学研判，做到实时动态通报，为及时准确地做出部署提供科学依据。
“对长江的汛情，我们做到24小时不间断的巡防。”中队徐鹏军队长说，他们成立联合防汛巡堤分队，建立了警地警企全方位联动巡防机制，同时发挥电子探头的作用，加强对录安洲长江堤坝的巡查巡视，在重点时段对重点堤段安排专人进行全天候监控，对长江主航道和夹江水位进行实时实地勘察，确保一旦发生险情，能够第一时间做出反应。基础工作扎实，加上责任到位，汛期以来，一次次洪峰过境，录安洲都是有惊无险。
精神关爱，社区老人享幸福
“我们十多年没有现场看戏了，想不到今天能在家门口锡剧演出，真是解馋啊!”4月11日，一场名为“关爱驻地老人锡剧专场演出”在常州市春江社区隆重上演，社区樊云夫大爷喜悦之情溢于言表。当天，社区老人被中队官兵一个不落地请到了现场，有的老人行动不便，战士们用轮椅把老人推到演出地点。
当天走进社区剧场的大爷大妈们都夸奖常州边检站监护中队的兵娃子们做了件大好事。今年以来，这个中队在推进爱民固边战略、开展“大走访”开门评警活动中，针对驻地老年人业余文化生活比较单一，积极拓宽爱民渠道，走访获悉老人们都想听戏、看戏。中队及时将老人们的“意见”上报给站领导，这个站专门拿出5000元作为“送戏曲进社区”专项资金，邀请驻地锡剧剧团到社区演出。
在演出过程中，中队官兵也走上台“秀”上一把，来自安徽的战士姜寿斌唱一出黄梅戏，山东兵韩青伟说上一段快板书……官兵们的互动表演，让演出更加精彩纷呈。得知老人们对这种“送戏进社区”的做法非常欢迎，这个站决定把这种表演形式固定下来，他们不定期邀请专业演员和官兵们一起为老人们送去“精神关爱”。一场又一场的演出，不仅丰富了社区老年人业余文化生活，同时也吸引了更多社会力量参与爱老敬老。
送戏进社区只是这个中队关爱老人的一项举措，在平时，他们还相继开展了“慈善一日捐”、“关爱空巢老人”、“与敬老院结对帮扶”等一系列献爱心、送温暖活动，进一步融洽了警民关系，得到了驻地政府和群众的高度赞誉。
呵护幼苗，师生倍感校园安全
“边防警察叔叔教我走正步，还教我打擒敌拳和防身术……今天的‘警营一日游’真是长了本领。”这是常州市圩塘小学五年级学生陈金写的日记。每年的“六一”儿童节和暑假期间，这个中队都要为驻地小学开展“警营开放日”和“暑期夏令营”等活动。
今年的儿童节，这个中队开展了以“感受警营生活，立志成才报国”为主题的“警营开放日”活动，多次带队来中队的圩塘小学黄晓东副校长就发现，今年来警营做客，体验部队生活的学生多了一项体验，这个中队还特地给学生们开设“红色课堂”，学生们通过中队的板报、宣传栏和多媒体课件等教育载体，对中国共产党建党90周年的光辉历程有了进一步了解。为深化爱民固边战略，每年的“六一”和新学期开学之际，中队都要发起“寄一份爱心包裹，关爱一名困难儿童”活动，官兵们踊跃捐款捐物，及时帮扶驻地的困难家庭的学生。
“培养教育好青少年，关心下一代的健康成长，是我们全社会的共同责任。”中队指导员张学说。去年的校园安全受到威胁后，中队在挑选精干力量组成“校园巡防队”，深入驻地中小学和幼儿园，组织开展巡回宣讲、巡防护校等活动，进一步强化了对学校重点时段、重点路段的管控，为驻地师生提供了有力的安全保障，有效地维护了校园周边社会治安。
强烈的社会责任感，赢得了社会各界对边防官兵的信任，常州市多个职能部门和企事业单位都与这个中队结成共建对子。如今，这个中队成了常州市妇儿活动中心国防教育基地和圩塘中心小学的德育教育基地。
录安洲上的中国名片
江苏常州边防检查站监护中队和执勤业务科驻上江心洲――录安洲后，他们牢固树立“以服务为中心”边防检查理念，仅仅两年时间里，他们立足这个面积仅4平方公里的弹丸小岛，打造边检“中国名片”。
科队联勤――通关提速
“中国边防警察的办事效率世界一流。”利比里亚籍“魔法”轮船长欧勒格说。7月31日15时许，“魔法”轮一靠泊常州录安洲中天码头，常州边检站的检查员和执勤哨兵通过联合执勤，很快就为该轮办理好了边防检查手续。
科队联勤是常州边检站一项提速通关效率的创举。按照常规，在货船靠码头后，船方代理要把船员相关证件拿到录安洲联检中心办完手续后才能卸货，从通用码头至联检中心来回至少要大半个小时。考虑到方便企业和减少货船等待时间，这个站推出了“科队联勤”和“船舶作业绿色通道”服务，检查员在船舶靠泊第一时间登轮检查，保证船舶及时作业卸货。
服务无止境。为进一步提高通关效率，今年年初在开展“大走访”开门评警活动时，监护中队和业务科人员对口岸对21家涉外企业进行走访，深入调研国际贸易、宏观调控对口岸进出口物流发展的影响，进而从简化通关程序、确保船舶船期、提高码头周转效率、节省船舶在港时间等多方面入手，出台一系列创新举措，帮助口岸实现进出口经济利益最大化。与此同时，这个站还积极打造信息化口岸，建成了现代化指挥中心，执勤官兵点点鼠标就可完成对口岸联检大厅、限定区域、执勤岗亭等重点部位的24小时视频监控。信息化建设不仅缓解了警力不足问题，而且实现了“船舶在港零待时、手续办理零等待”，大大缩短了船舶生产作业时间。常州新长江码头公司副总经理薛勇说：“我们口岸吞吐量连续3年保持15%以上的幅度增长，这与边检优质服务密不可分。”
绿色通道――救助生命
4月16日19时40分许，正在常州港建滔石化码头执行监护任务的哨兵韩双君发现一名外籍船员右手不慎被坠落的悬梯砸伤，血流不止。他一面通过对讲机向中队领导报告情况，一面从哨亭拿出急救药箱，为受伤船员包扎伤口。
常州边检站指挥中心联系医院并开通“绿色通道”，派遣执勤车辆护送伤员到医院。经过医院及时治疗，这位在中国香港籍“科勒海伦娜”号轮上工作的外籍船员赫帝克保住的右手。4月19日，“科勒海伦娜”轮船东负责人格瑞・里专门致信常州边检站表示感谢。
在常州港，不论是外籍船员，还是码头工人，只要他们遇到困难向边防机关求助，官兵会在第一时间作出反应。一旦是服务对象生病或受伤，常州边检站按照特事特办、急事急办原则，立即启动应急预案，协调开通绿色救助通道，在第一时间为船员办理登陆手续，为救治伤员赢得了宝贵时间。去年春天，监护中队的值班员从视频监控中发现一位码头工人在作业时摔伤，没等公司报警，这个站的救助车辆已经到了现场。今年6月28日和30日，这个站又先后两次开通“绿色通道”，分别救助了腰椎骨骼错位的“阿托斯”轮大副和“凯兰美洲”轮上左腿骨骼受伤的一名土耳其籍船员。“边防官兵是咱们码头工人的保护神。”“中国边防警察，好样的!”这个站优质、高效和人性化的服务，得到服务对象的高度称赞。
拾金不昧――树立形象
“Thank you，thank you very much!”当韩国船员从监护中队哨兵房超手中接过他拿装有现金和重要证件的钱包时，他一个劲地说着感谢的话。
这是前不久发生在常州港的一件边检战士拾金不昧并完璧归赵的故事。当天凌晨1点左右，上夜哨的房超借着码头的灯光发现地上有一只黑色钱包。为了确定失主的身份，小房打开钱包进行检查。他惊讶地发现，钱包内有大大小小千余元外币，银行卡数张，另外还有工作证等重要证件。这时他突然想起，十几分钟前有3名登陆外出购物韩国船员回船，这应该是其中一名船员在掏证件接受检查时不慎掉落的。因为执勤相关纪律不允许哨兵随意登轮，小房只好在哨位原地耐心等候失主。半个小时过去了，还是没人来认领失物，眼看交接班的时间到了，小房只好向监护中队领导“求援”。中队迅速与船方代理取得联系，经过辗转寻访，钱包回到主人手中，那位船员拿出100美元来酬谢，被小房谢绝了。
拾金不昧是中国边防官兵共有的品质。这个站还注重加强人文建设和服务。他们从提高执勤人员素质入手，举办培训班,组织执勤人员学习法律法规、外语知识、异族风俗等，使一线执勤执法人员能够与中外籍船员无障碍沟通交流。他们还定期组织官兵到码头，发放宣传单、开设咨询台，宣传相关法律法规，教育船员和工人自觉遵守规定、服从管理。每逢圣诞节、劳动节等重要节日，官兵们都要和船员们一起庆贺;要是遇到中国的传统节日，他们与外籍船员共度中国传统佳节，并介绍这些节日背后的故事，自觉担当中华文化传播者。
边检小创意 群众大实惠
在创新社会管理过程中，江苏常州边防检查站结合工作实际，相继制作了“警务灯箱”、搭建了“短信直通车”、设置了“警民恳谈QQ群”，一批小创意让群众得了大实惠。
警务灯箱+服务热线=平安口岸
6月28日晚上，停靠于常州港的马绍尔群岛籍“阿托斯”轮大副达密安在作业时因操作不当扭伤腰椎，造成腰椎骨骼错位，一时无法站立，疼痛难忍，急需送医院治疗。根据代理公司的提示，船方立即向常州边检站求助。接到到求助后，常州边检站执勤车辆根据对方提供的警务灯箱编号锁定位置，第一时间将受伤船员接送到医院救治。
这个站在驻企警务室、码头哨亭、卡口执勤点等显著位置统一设置了印有服务电话、警示语警务灯箱。白天，警务灯箱方便群众业务咨询、投诉举报和提供违法违规案件线索等;晚上，犹如“天眼”和灯塔，既能给中外船员和码头工人当作指路牌，又能起到震慑违法犯罪活动。在警务灯箱投入使用后，这个站发现有的群众特别是外籍船员在报警求助讲不清所处位置，他们对警务灯箱进行统一编号，接处警人员可以根据报警人说的编号快速准确定位，大大提高了接处警效率。与此同时，装有警务灯箱的驻企警务室等边检前沿场所，也成了安全防范的宣传点、便民服务的联系点。在驻企警务室内均放置了警民联系卡、边检服务指南、口岸安全防范宣传手册、预警信息等资料，拓展了安全防范宣传工作的路径。安装警务灯箱以来，该站已受理群众求助、举报等电话200余人次，处理违法违规案件3起5人次，救助外籍船员3起4人次。
短信平台+回访调查=理性执法
5月19日，山东籍船员刘某因在《海员证》上伪造出入境验讫章，被这个站执法队罚款1000元并收缴了海员证。一个星期后，执法人员通过短信回访得知刘某为此无法重新申办海员证且生活十分艰难的情况后，立即与原发证机关联系沟通，帮助他重新申领了海员证。事后，刘某特地写了封感谢信。
在“大走访”开门评警活动一开始，这个站与中国移动公司合作，建立起短信“直通车”互动平台，围绕服务质量、服务态度、执勤执法等方面开展群众满意度测评。站指挥中心每周定时通过短信平台向所有服务对象发送回访短信，再由平台管理员对服务对象回复的短信按内容分类整理并建立台账，并将群众的意见建议反馈给执勤业务科领导。科领导在收到群众不满意的回复短信后立即电话回访服务对象，必要时上门了解情况，对合理的意见建议积极采纳，对不合规定或一时难以做到的耐心做好解释服务工作。
为实现短信平台效率的最大化，这个站还在执法服务回访功能的基础上衍生出警务公开、专项整治、预警信息、安全提醒、宣传教育以及业务咨询等6大功能，集宣传、教育、监督、服务于一体。短信互动平台开通以来，这个站已发送各类回访短信500余条，群众满意率达99%。
边检QQ群+警民恳谈=网上边检站
今年2月5日下午，一名边检协管员发现一条小型船舶非法搭靠外轮，随即用手机拍摄视频，通过手机QQ网上报警并发送相关证据。这个站迅速启动口岸联动机制并出警处置“货郎船”的非法交易活动。
为进一步密切警民关系，这个站依托互联网建立“边检QQ群”，搭建QQ群警务信息播报平台，打造网上“微型边检站”。QQ群开设了日常信息发布、法律咨询、解疑答难、投诉受理等服务项目，实时在线为服务对象提供服务。通过在线QQ运用，不仅能够及时为服务对象提供各种咨询服务和解疑答难，还可以通过视频与检查员进行面对面的交流沟通。此外，充分发挥QQ聊天点对点接收便捷功能，鼓励群众举报违法违规线索，该站根据群众反馈的信息分类整理，即时分析研判，限时回复，形成“点面结合”的QQ群警务信息报送、研判、应用工作格局。
“边检QQ群”开通以来，已有200多名网民加入到QQ群中来，已受理服务对象咨询1800人次，办理各类边检证件3352余份，受理船舶预检申报1000多艘次，为企业节约成本近百万元。码头代理公司业务员纷纷称赞“边检QQ群”便捷快速：原来需要一天才能完成的船舶出入境报检手续，现在只要一分钟;原先需要往返几十公里提交材料，现在轻点鼠标便可提交。