均等化服务信息化管理――农八师石河子市推进流动人口工作纪略
 
　 乌鲁木齐８月１７日电 农八师、石河子市有户籍人口６２．９７万人，流动人口１５万人。自《流动人口计划生育工作条例》颁布实施以来，师市以体制机制创新为手段，以均等化服务为重点，努力提升流动人口服务管理水平，取得了良好效果。
　　农八师、石河子市创新工作方法，突出真情服务，推进流动人口计生服务均等化，积极推行“两种管理模式”，即建立“网格式”管理模式，将社区划分成若干个责任区域，按区域编格，包片到格，包格到人；建立以用工单位为主的“法人负责、企业管理”模式，层层签订责任书１１００份。

　　推行“四种服务方式”，即推行“一站式”服务，实行综治、公安等相关部门联合办公，为流动人口提供办理《居住证》，查验、办理《婚育证明》等系列服务；推行“主动式”“预约式”免费技术服务，两年来，为１０．５万人次提供免费技术服务，覆盖率８７％；实行跨区域“双向管理”协作服务，两年来，与疆内外签订流动人口计划生育协议书６０份；实行自我服务，成立流动人口计生协会３３个，发挥协会信息员作用，积极促进流动人口提高自我管理、自我教育、自我监督、自我服务水平。

　　提供均等化服务。组织流动人口到指定机构免费享受生殖健康检查、培训、咨询等服务；集中开展“小手拉大手・服务暖万家”活动，在流动人口子女聚集的学校，通过子女找家长活动，为近２万名流动人口家长提供计生知识宣传及技术服务；强化宣传教育。把流动人口的宣传教育融入到各项宣传工作之中统筹安排，投入１２０万元打造人口文化精品工程。设立宣传点、免费药具发放点、药具自取箱２８１个，避孕药具可及率达９５％；倡导优生优育。投入４０万元，实施优生促进工程，将优生优育等宣传窗口前移至婚姻登记管理中心，开具免费婚检单，并发放新婚大礼包；流动人口育龄夫妇可享受与常住人口相同的免费婚检、孕前优生健康检查、围产期保健、出生缺陷干预等服务；落实奖励优待政策，开展便民维权服务。建设“新居民之家”，创建“流动人口便民维权示范岗”。向社会公布维权电话，公开办事程序，免费服务项目，为流动人口提供免费政策咨询及解决就业、救助共１．５万人次。

　　农八师、石河子市还加强流动人口信息化管理工作。全员人口信息录入率及准确率均达９９％。ＰＡＤＩＳ系统应用率、反馈率不断提高。建立信息质量通报制度，并纳入目标考核。利用师市社会事务综合管理信息平台，在社区开展流动人口登记、办理《一孩生育服务证》等业务，动态掌握流动人口信息。