创新信息应用机制 构筑诚信发展环境

 　根据国家工商总局的要求和部署，近年来，重庆市工商局扎实推进信用分类监管，搭建了基层12315行政执法综合网络分类监管平台，实现了市场主体基础信息、监管信息的联网应用和融合共享，完成了市局、区县局、工商所三级联网，构建了集信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩为主要内容的全方位、多层次的信用分类监管体系。

　　搭建外联平台，构建技术支撑。充分发挥全市企业信用体系建设牵头单位作用，代市政府开发和管理重庆市企业信用信息联合征集系统，构建了以工商部门信息库为主体，政府其他有关职能部门、司法机关、公用企事业单位、银行等61个成员单位信息库为分支，全市统一的企业信用信息数据库，采用信息化技术手段有效解决了各成员单位的数据比对和数据交换问题，依托市政府电子政务网、互联网，实现了与各级政府、各个部门以及相关单位的信息资源共享。

　　建立信用规章，构建法律支撑。争取市政府出台了《重庆市企业信用信息征集和公开管理办法》，规定了信息征集、发布的流程和规则。市政府最新出台的《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》和《区县公共资源交易平台监督管理办法》中，明确工商部门负责全市工程建设领域招投标环节企业诚信体系建设，提供企业信用信息，对运用情况进行监督。同时，市政府《重庆市企业信用管理办法》即将出台。各项法规制度的建立和完善，为企业信用信息深度应用提供了有力的支撑。

　　建立信用制约机制。根据中央开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求，结合重庆实际，在市纪委监察局的大力支持下，重庆市工商局牵头建立了工程建设领域招投标环节企业诚信信息应用和评价机制，依托联合征信系统，对企业诚信情况量化评分，评分结果纳入招标评标内容。目前，这一办法正在部分行业和区县开展试点，将于今年10月在全市推广。

　　形成监管合力，营造诚信氛围。依托联合征信系统，推动了政府职能部门利用企业信用信息，加强对拖欠农民工工资等信用缺失问题的治理，建立跨部门的市场主体联合惩戒机制，让失信企业感受到“一处失信、处处制约”的压力，促进其自觉诚实守信、规范经营。

　　□重庆市工商局局长　黄　波